2017年04月21日 星期五

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第A01版:首版
大连天气
导读
依托国家信息资源构筑完善大数据产业发展体系
让总书记重要讲话精神在大连落地生根开花结果
第八届“大连读书月”启动
学习贯彻中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神
突出问题导向 聚焦重点难点 以解决问题的实效 推动习近平总书记重要讲话精神在大连落地生根
习近平全票当选
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第A02版:要闻
保税区探索金融国际化“自贸大连路径”
依托国家信息资源 构筑完善大数据产业发展体系
互感器协会催生“蓝海效应”
大连外贸经济呈现筑底企稳大幅回升态势
大连火车站刘晓云跻身“辽宁好人·时代楷模”
海关25项创新举措全面支持辽宁自贸试验区建设
让我们一起读书吧!
第A03版:广告
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第A04版:时评
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
怀念是最权威的评价
整顿历史老街 不能“整”掉历史
水军
消防栓没有水岂不成摆设
城市建设工作中需要多一些沟通和理解
阻挠环保执法 一定要追责
分类信息
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第A05版:经济新闻·综合新闻
本月25日起西部通道半幅封路施工
图片新闻
大连银联要发超!大!红!包!
大外国际培训学院重归中山校区
我市8家单位11名个人获评全国“敬老”称号
高新区到生态科技创新城有定制公交了
中华东路电子处罚站重新启用
今明两天 日暖风不轻
自然博物馆世界地球日生态展览将开展
我市将设立知识产权质押融资风险补偿基金
中车大连机车旅顺基地电力配套工程投入使用
市环保局“利剑斩污卫蓝行动”查处百起环境违法行为
沙河口区助万企五项“微”服务打造营商“大”格局
今年我市沿海海域休渔期延长一个月
自贸区挂牌10天金普新区新增市场主体超千家
市政府安委办研究推广车辆防碰撞防爆胎等技术
第A06版:国内新闻
报告预计未来10年我国粮食供需将基本平衡
我省将对1500台老旧住宅电梯进行安全风险评估
跨境资金流出压力减轻外汇管理不走回头路
辽宁经济增速翻红一季度同比增长2.4%
四川新增两例H7N9病例
央行:积极稳妥推进个人征信业务牌照发放
龚清概获刑十五年
国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》
贵州选举产生出席党的十九大代表习近平全票当选
检察院指控张越收受财物共计折合人民币1.57亿元
中消协:一季度受理消费者投诉超过12万件
第A07版:热点新闻
巴勒斯坦总统阿巴斯将于5月初访美
哥伦比亚发生泥石流至少14人死亡
波兰前总理图斯克就总统坠机事件接受波兰检方问询
澳大利亚政府宣布提高外国人入籍“门槛”
俄罗斯太平洋舰队旗舰访问菲律宾
中国企业助力文莱淡布隆跨海大桥建设
俄圣彼得堡地铁爆炸案嫌疑人阿齐莫夫的哥哥落网
土选举机构驳回公投无效请求
美国务卿称美正考虑是否重划朝鲜为“支恐国家”
“太空快递员”天舟一号的三件“秘密武器”
天舟一号货运飞船发射取得圆满成功
普通人能通过天舟送快递吗
第A08版:广告
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第A09版:体育新闻
郑晓群:不仅治“病”更要治“病人”
通 知
篮协公布国奥男篮集训名单
城八线封路通告
中国选手肖国栋首次闯入第二轮
中国女篮国家队观看升旗仪式
尤文零封巴萨 四强全部产生
吴迪孤身挺进八强
火箭2∶0捍卫主场
大连普区湖大队坐二望一
澳网夺冠时已有身孕
联通客户公告
拍卖公告
第A10版:文化·周记·连载
《人民的名义》为何成为老少追捧的“网红剧”
周言论
热词榜
神秘的“阿波丸”沉船打捞始末
自在独行
“我身边的社区”征文启事
第A11版:汽车时代
LEXUS雷克萨斯新NX中型豪华SUV首发
金杯F50首发 宜商宜家七座MPV新标杆
因需而行 创新而生
丰田打造TNGA丰巢概念
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第A12版:汽车时代
日产汽车多款新车提供全方位选择方案
东风悦达起亚两款新车携手亮相
艾瑞泽5SPORT东北“豹发心生”
全新卡罗拉家族开启全互联网体验式营销
东风启辰携M50V等热销车型参展
奇瑞最强阵容展现“技术范”
奇瑞瑞虎7SPORT非凡上市
东风风度MX3时尚登场
高端SUV级皮卡郑州日产纳瓦拉亮相
比亚迪宋开启绿色出行新格局

海关25项创新举措全面支持辽宁自贸试验区建设

2017-04-21

    本报讯(记者徐伯元)昨日,大连市人民政府新闻办公室召开大连海关支持中国(辽宁)自贸试验区大连片区建设若干举措新闻发布会。日前,海关总署结合工作实际,研究制定了《海关总署关于支持和促进中国(辽宁)自由贸易试验区建设发展的若干措施》,要求按照有利于安全高效管住、促进贸易便利化原则,边实践、边改革、边创新,先行先试,积累可复制可推广的经验。《措施》共包含五个方面25条内容,在昨日的新闻发布会上,大连海关相关负责人介绍了涉及大连片区的有关内容。

    创新海关监管制度 促进贸易便利化

    全面推动海关监管制度创新。对适合新设自贸试验区发展的海关监管创新制度及原四个自贸试验区海关支持措施,因地制宜开展借鉴复制。

    优先推进自贸试验区“互联网+海关”特色服务。建设海关的一体化互联网政务服务平台,根据自贸试验区发展需求,提供海关特色服务。

    率先推进通关一体化改革。完善“双随机、一公开”制度,强化事中事后监管,进一步提高通关效率,服务外贸转型升级,实现优进优出。

    建设国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。逐步实现企业通过“单一窗口”一站式办理所有通关手续,优化监管执法流程,探索“一口对外、一次受理和统一反馈”的口岸管理模式,实现由“串联执法”转为“并联执法”。

    推进海关税收征管方式改革。推动税收征管申报要素的审查,由集中在进出口通关环节向全过程转变,由逐票审查确定向抽查审核转变,支持企业自报自缴税款,创新税收担保形式,优化归类一致性协调解决机制。

    创新企业管理制度。推进自贸试验区企业注册登记“多证合一”,进一步优化海关“关企合作平台”,构建以信用为核心的新型海关监管体制,有效落实对海关高级认证企业守信联合激励措施和对失信企业的联合惩戒措施。

    深化国际间海关合作。开展国际海关间通关便利化、AEO互认、能力建设、执法等合作,积极开展“一带一路”沿线国家、地区间自由贸易园区海关监管合作。

    实施保税监管改革 促进加工贸易创新发展

    改革加工贸易监管模式。实施以企业为单元的加工贸易监管模式,对管理规范、符合海关监管要求的企业,实施自主备案、自主核报的管理方式。取消异地加工审核环节。探索建立总部式一体化保税监管模式和以研发设计为龙头的全产业链保税监管模式,促进加工贸易向产业链中高端延伸。

    改革加工贸易核销及单耗管理方式。允许符合条件的企业根据生产经营实际自主确定合理核销周期,并自主选择单耗、工单等核算方式,自主选择在报核前申报单耗,或实行单耗自核管理。

    加快海关特殊监管区域和保税监管场所整合优化。支持符合条件地区新设综保区和保税物流中心,推动保税仓库和出口监管仓整合,加快实施选择性征收关税试点。

    提高保税货物流转效率。优化口岸、海关特殊监管区域、保税监管场所和加工贸易企业之间的保税货物流转方式,企业可自行选择运输工具承运保税货物。

    支持新型贸易发展 促进稳增长调结构

    支持文化对外贸易发展。探索文化产品保税监管模式,促进文化艺术、数字出版、动漫游戏、艺术品交易等文化产业发展。依托海关特殊监管区域,发展文化特色服务进出口产业。

    支持跨境电子商务发展。支持建立跨境电子商务平台运营主体、符合条件的外贸综合服务企业、物流服务企业集中代理纳税的机制。制定更加符合新业态特点的企业认证标准,推进跨境电子商务线上线下有机结合。

    支持服务外包业务发展。支持符合条件企业适用国际服务外包业务进出口货物保税监管模式,促进软件研发、工业设计、信息管理等业务发展,提高服务外包产业国际竞争力。

    支持生产性服务业发展。创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关监管模式,支持企业开展高技术含量、高附加值、环境风险可控的境内外检测维修业务。

    支持融资租赁业务发展。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、大型设备等涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行税收政策前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。

    以市场化为取向 打造振兴东北老工业基地新引擎

    支持高端装备制造业发展。建立与船舶、海洋工程等大型机械装备制造业和国家战略性新兴产业发展相适应的保税监管模式,按照合同期限进行监管。优化特大型超限货物验放手段,支持汽车(新能源汽车为重点)、高端医疗器械、轨道交通装备及机器人智能装备等产业转型升级。

    支持航空产业发展。支持增加国际客运货运航线航班,优化航空国际中转作业模式,支持开展国内国际航空运输混装混载业务。支持空港开展航油、航材保税业务。支持发展航空快件业务,鼓励发展航空快件国际中转和集拼业务。

    支持东北亚国际航运中心建设。简化国际中转手续,推动转口贸易发展,支持开展二次集拼业务。允许符合条件的船舶开展沿海捎带业务。探索多种形式的船用保税燃、物料供应模式,允许自贸试验区内企业开展保税铁矿砂和保税燃料油混合业务,支持符合条件的企业开展汽车平行进口保税仓储业务。

    支持现代物流体系建设。积极支持中欧班列(辽宁)海铁联运业务,支持东北亚区域性邮轮港口和国际客滚中心建设,为邮轮、游艇等出入境提供通关便利。支持邮政集疏中心建设。

    支持开展期货保税交割业务。支持大连商品交易所等国内期货交易所在海关特殊监管区域和保税监管场所设立商品期货交割库,开展期货保税交割业务、仓单质押融资业务。

    支持东北一体化协同发展。支持东北区域税收征管中心建设,深入推进东北地区四省六关区域通关一体化改革。加速实现自贸试验区与东北其他地区口岸间的互联互通。发挥自贸试验区“溢出效应”,打造振兴东北老工业基地新引擎。

    培育法治化营商环境 维护贸易秩序公平公正

    依法实施知识产权保护,维护企业创新成果。提高知识产权行政执法与海关保护的协调,协同打击进出口领域侵权假冒违法行为,构建打击侵权假冒的社会共治格局,助推企业提升创新能力和核心竞争力。

    打防结合,有效防控风险。依法开展风险防控,维护国家意识形态安全,严密查堵进出境违禁印刷品音像制品。认真研究可能出现的风险隐患,打击走私等违法犯罪活动,促进自贸试验区健康发展。

    加强法治建设,维护健康发展环境。坚持用法治思维和法治方法开展制度创新,将成熟的创新制度固化为法律规范,以法治建设保障制度创新。加强规范、统一执法,营造法治化营商环境。

    此外,海关总署还研究制定了相配套的自贸区海关监管方案,规范海关监管服务。