2017年07月07日 星期五

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第A01版:首版
大连天气
市总工会打通职工“线上线下”入会通道
导读
为国家自主创新示范区建设汇聚优质资源
积极顺应国家新型城镇化发展战略加快推进我市特色小镇规划建设
以高度的政治意识和大局观念认真履行督查职责充分发挥督查工作在推动落实中的“利剑”作用
大伙房水库二期抗旱应急工程竣工通水
省委改革办专项督察我市全面深化改革情况
牢固树立以人民为中心的发展思想让城市更加美丽更有品质更富魅力
台盟中央调研我市国家实验室建设情况
导读
第A02版:要闻
城市文明 你我同行
大连产权交易所预公告
风景这边独好
高新区率先启动共享智能电动汽车租赁服务
我市举办起航——帮扶安置APP服务项目上线仪式
沙河口区“开门搞营商”打造营商环境“金字招牌”
第十八届大连艺术博览会昨开幕
以全新面貌迎接旅游旺季到来
大连市“童心向党”文艺演出昨日举行
为国家自主创新示范区建设汇聚优质资源
第A03版:专题
李庆:坚守初心 不负白衣使命
刘永华:选择急诊 无怨无悔
沪、杭大胆推进环保审批改革释放发展活力
继续加大环保审批改革力度优化营商环境
第A04版:专题
2017中国海外学子创业周活动日程表
一路高歌猛进的中国海创周
发酵海创周人才科技资本效应高新区打造创新创业生态体系
第A05版:专题
科创新政激活科研资源 科技创业最高获千万元支持
未来5年“海创工程”支持额度达1.5亿元
看海创周五大主体活动惊艳你的大脑
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第A06版:综合新闻
11条主干道大修
疏港路拓宽改造工程疏港西桥拆除施工明日开始
大连市防汛抗旱指挥部关于河道水库安全度汛的通告
“砖画青史”精品展开展
晒家风 亮家规 说家教
2017旅顺渔人节昨日启幕
旅顺口区法院悬赏公告逼“老赖”现身
我市首个党建主题文化广场揭牌
“无人船技术与系统联合重点实验室”在海事大学揭牌
第A07版:要闻
招标公告
习近平致信祝贺金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议召开
习近平会见德国社会民主党主席舒尔茨
习近平同德国总理默克尔共同观看中德青少年足球友谊赛
习近平同德国总理默克尔共同出席柏林动物园大熊猫馆开馆仪式
习近平会见德国总统施泰因迈尔
习近平会见韩国总统文在寅
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第A08版:国内国际新闻
中国“星坚强”
美国法官拒绝章莹颖案嫌疑人的保释申请
我国专家发现24份侵华日军“七三一部队”战时活动调查报告
河北衡水一中等多所民办高中违规招生被列入“黑名单”
利比亚世俗武装力量“国民军”控制班加西
驾车冲撞学生致1死11伤马高潮一审被判死刑
赞比亚总统宣布国家进入紧急状态
教育部、财政部要求各地进一步加快全面改薄各项工作实施进度
三峡水库水位6天上涨9米6日起稳步加大出库流量
十八大以来我国居民收入差距不断缩小
印度总理近70年来首次访问以色列
美国众议院多数党党鞭枪伤恶化
互联互通加深将促进内地香港两地券商快速发展
美国称拟与俄罗斯就维护叙利亚局势稳定展开合作
拍卖公告
第A09版:时评·风尚
Forevermark永恒印记美钻助群星闪耀第20届上海国际电影节
“长草萌天团”空降恒隆广场
凯丹市集打造美好生活新提案
大连时代广场举办海洋环保艺术展
2017中国(深圳)国际钟表展开幕
This is Tiffany蒂芙尼举办2017年度品牌盛典
爱马仕打造“爱马仕俱乐部”呈现2017秋冬系列
Piaget伯爵携手杨幂揭幕全新Possession系列
2017浪琴表中国马术巡回赛大连站优雅落幕
让座需爱由心生,怎能道德绑架
餐盒垃圾
暖粥善德化恩怨值得叫好
儿童绘本无小事多方主体莫大意
在“假期孩子该去哪儿”问题上政府是否该出点力?
游戏防沉迷要看见沉迷背后的“需求”
第A10版:体育新闻
大连市国有建设用地使用权招标出让公告
马拉多纳成为那不勒斯荣誉市民
拉卡泽特转投阿森纳
北京首钢男篮选定杰克逊接替马布里
中国男篮的“红蓝福利”
彭帅晋级温网女单32强
马竞青训新星特奥加盟皇马
巴萨宣布将与梅西续约至2021年
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分类信息
第A11版:文化·周记·连载
2017国产电影的暑期版图
传诵经典·节日节气
会飞的九爷
寻找张展
第A12版:汽车时代
斯柯达“夏日冰点特惠季”倾情开启
东风雪铁龙第三代C5唯享上市
全新天籁 解决雨季行车烦恼
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风景这边独好

——市政协专题协商“加快推进特色小镇规划建设”侧记

2017-07-07

    本报记者石朕

    一个个特色小镇,就像一个个产业创新升级的发动机,又是一个个开放共享的众创空间,它集聚人才、资本、技术等高端要素,让这些要素充分协调,在破解经济结构转化和动力转换的现实难题的同时,释放出创新动能。美国的硅谷、瑞士的朗根塔尔、法国的格拉斯……近年来,越来越多的特色小镇正在以独特的方式影响着世界。

    2016年以来,中央和省针对特色小镇的培育和发展制定了一系列新政策,市政府年初印发了推进特色乡镇建设的实施意见,提出在“十三五”期间,力争在区市县规划建设10个特色乡镇,培育新的经济增长点,促进城乡统筹协调发展。当前,我市特色小镇建设正处于规划和实施阶段,如何挖掘小镇特色,讲好小镇故事,推进小镇发展,是未来几年我市发展的一项重要工作内容。为助力我市特色小镇规划建设,市政协于3月研究制定筹备工作方案,组成课题组,在广泛征集、深入调研的基础上,共收到调研成果39篇。市政协十二届二十四次常委会议就“加快推进我市特色小镇规划建设”进行专题协商。

    大力扶持 激发城市未来动能

    经过多年来全域城市化的建设发展,我市一批特色鲜明、具有影响力的特色小镇已初具雏形,但与先进地区相比还有一定差距。

    市政协委员、人口资源环境委员会主任成世玉建议,因地制宜地规划建设一批产业特色鲜明、创新要素集聚、体制机制灵活、人文气息浓厚、示范效应明显的特色小镇,将特色小镇打造成为我市经济增长新引擎、产业升级新载体、要素集聚新平台、“浪漫大连”新看点,深入推进全域城市化。市政协委员、市政府研究发展中心副主任鲁岩建议,打造一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇,以特色产业与文化为核心、以创新为因子,聚合多种经济元素,成为全产业链融合的产业升级和经济转型的全新平台。

    期待,各美其美、美美与共的创业创新生态,成为我市特色小镇发展的新动能。

    创新机制 吸引资源要素向小镇集聚

    会上,常委、委员从不同角度提出建议,采取一系列卓有成效的创新举措,使得人才、技术、资本、服务等资源要素不断向特色小镇集聚,镇域内逐渐形成产业链、投资链、创新链、人才链、服务链等紧密结合的产业生态系统。

    市政协常委、副秘书长于群斌建议,我市在特色小镇规划建设中,在推进小镇硬件建设的同时,更应深挖历史文化内涵,讲好大连自己的“历史文化故事”,使更多小镇成为满足市民短期、特色需求的旅游首选,使文化资源逐渐转化为文化产业。

    市政协委员、市计量鉴定测试所技术部主任赵凤华建议,我市特色小镇要高起点规划,要充分衔接我市产业、生态、文化、旅游等各专项规划,将总规、控规以及众多专项规划纳入统一整体,不仅要编制概念性规划,还要编制控制性详规、核心区设计规划等,确保小镇规划可落地可实施。

    市政协常委、致公党大连市委员会专职副主委崔岩建议,特色小镇建设必须始终坚持以人为本,下大力提升核心竞争力和公共服务水平,不断完善农业转移人口权益保障制度机制,充分调动农业转移人口留在特色小镇、参与特色小镇建设的热情,共同分享特色小镇的发展成果。

    市政协常委、九三学社大连市委副主委、大连市政设施修建总公司总工程师丁银萍建议,特色小镇建设要坚持绿色发展理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本建设方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的模式,保持生态环境、基础设施、产业布局协调发展。

    梯度培育 打造风格多样的特色小镇

    一条条宽敞的马路,一幢幢高大的厂房,一座座生态旅游观光园区……我市一座座特色小镇,一片繁荣发展、各具特色的喜人景象。迄今为止,瓦房店市谢屯镇已成功入选2016年国家首批特色小镇,成为全省入选的四个特色小镇之一。普兰店区安波镇、庄河市王家镇、大郑镇入选2016年省级特色乡镇培育名单。

    近年来,金普新区24个特色小镇建设逐渐迈向由量到质的转变,已成为经济社会发展的核心增长极。市政协委员、金州区政协主席李巍建议,应统筹制定特色小镇总体建设空间规划,合理界定人口、资源、环境承载力,突出功能集成,推进“多规合一”,体现产、城、人、文“四位一体”和生产、生活、生态融合发展,形成“一镇一风格”。

    市政协委员、普兰店区政协主席阎德深建议,小镇建设要在“特色”上做足文章,要在理念、内涵和发展路径上大胆创新,需要培育并形成自己特有的“印记”和“符号”,以真正成为大连发展的新动力。

    市政协委员、瓦房店市政协主席贾秀艳建议,因地制宜推进特色小镇建设,突出区域统筹、共建共享,强化特色小镇与周边发展的协调性,做到既相对独立,又互动发展。市政协委员、庄河市政协副主席曹玉祯建议以大郑镇、王家镇两个辽宁省级特色培育乡镇建设为抓手,扎实推进庄河市特色小镇建设,拉长产业链,以特色产业为支撑,以相关产业为补充,着力构建融合共生、统筹联动的发展格局。

    前期,农发行支持特色小镇建设主要采取政府购买服务融资模式,并在实践中积累了较为成熟的经验。中国农业发展银行大连市分行党委书记、行长张红建议,政府和农发行共同研究探讨后续信贷支持模式,届时地方结合实际出台一些配套扶持政策,为项目公司市场化融资提供一定的保障,政银企三方共同创新思路,破解瓶颈,为农发行政策性信贷资金继续支持我市特色小镇建设创新渠道。