2017年09月22日 星期五

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第A01版:首版
审批事项最少 办事流程最优办结时间最短
我市秋收工作陆续展开
大连口岸查获230余吨瞒报高危危险品
大连建成国内首个出口机车质量安全示范区
上半年我市食品安全群众满意度显著提升
献策战略性新兴产业发展 助推大连打造振兴新引擎
大连理工大学大连海事大学入选国家“双一流”建设高校
“双一流”建设高校及建设学科名单公布
聚焦打赢砺雄师
“中国辉煌是实打实干出来的”
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第A02版:要闻
关于免去王卫、陈吉彦政协大连市第十二届委员会专门委员会副主任职务的决定
关于同意王卫、陈吉彦辞去政协大连市第十二届委员会委员资格免去王卫政协大连市第十二届委员会常委职务的决定
大型原创校园情景诗剧演绎伟大师爱
大连市人民政府关于加强城市垃圾和散流体物料运输管理的通告
全市渔船海上安全工作现场会在长海县召开
市公安局学习贯彻全国社会治安综合治理表彰大会精神
巴赛尔聚烯烃(大连)项目落成投产
市纪委通报三起违反中央八项规定精神典型问题
大干100天 大连打响“蓝天保卫战”
立即整改问题 确保旅游市场安全有序
大连市党政代表团到湖北开展对口支援和招商考察
共谋战略性新兴产业大发展
标题新闻
严禁拉帮结派
第A03版:时评
让开应急车道打开求救之门
新相亲时代
对“窥探”未成年人隐私的“爱”说不
课业好好学习 身体天天向上
娱乐PK科学是一种坏逻辑
打击金融领域违法犯罪活动必须下重拳
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第A04版:综合新闻
海绵城市助力庄河绿色城市建设
第九届“西岗杯”全国相声新人新作推选活动成功举办
“无寻无伺”当代油画雕塑展下周二开展
市国税局直属分局践行“为国聚财、执法为民”
京东闪付日:大连500家店统统有惊喜哟
普及金融知识提升公众金融素养
浦发银行推出网络小微贷款产品
2017年第七届全球物流企业发展峰会启幕
大连服博会今日启幕 秋季时装周提前“热场”
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第A05版:要闻
“中国辉煌是实打实干出来的”
聚焦打赢砺雄师
第A06版:国内国际新闻
今天,你“无车出行”了吗
美国加州起诉特朗普政府边境墙计划违法
经合组织认为全球经济复苏更同步
15项涉税事项年底实现全国通办
国务院办公厅印发《第二次全国污染源普查方案》
“双一流”如何选出?因何而设?意味什么?
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第A07版:体育新闻
金融创新服务企业发展
欧洲豪门频挖墙角 中超并非只进不出
中国银行业监督管理委员会大连监管局公告
中国女排世预赛首战3:0胜斐济
环鄱阳湖国际自行车大赛萍乡武功山站在雾中进行
欧足联官方宣布2019欧冠决赛将在马竞新主场举办
国安战绩不佳晋鹏翔遭下放预备队
2018平昌冬奥会奖牌发布
国际足联呼吁:欧洲各国须严控天价转会
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拍卖公告
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第A08版:广告
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第A09版:广告
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第A10版:观点
“共享时代影响力”峰会暨百年港湾·莱弗家“新品发布会”隆重举行
湖北立法保护武当山古建筑
创新创业中政府发挥作用的两个重点领域
国企改制必须“形神兼至”
东北国企国资改革的三个战略性调整
推进新一轮改革要在七个方面发力
以思想解放推动城市振兴发展
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第A11版:文化·钩沉
铁血河山
破冰北极点
“圆梦——从北洋铁甲到航母舰队”展览文物征集再入30件组
中秋月
八月十五夜湓亭望月
第A12版:汽车时代
大迈X7上进版车型命名曝光 你青睐哪座“山”?
“文明驶者文明有约”大型公益活动邀您共创文明大连
东南汽车订购DX7可享终身免费保养
一汽丰田重磅发布“安享管家计划”
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海绵城市助力庄河绿色城市建设

2017-09-22

    对标先进 以绿色发展理念引领生态宜居城市建设

    [编者按]随着社会经济的迅速发展及城镇居民生活水平的大幅度提升,人们对城市发展提出了更新的需求。走进绿色,拥抱碧水蓝天,营造人与自然和谐相处的生态文明城市成为了社会新的发展趋势,这既满足了城镇居民对改善现状生存环境的热切需求,也符合城市未来“可持续发展”的基本要求。绿色城市的建设理念就是基于以上愿景提出,以绿色开放、水系健康、舒适宜居、特色风貌及可持续发展为目标,通过合理的城市规划设计布局,建设完善的绿色基础设施,从而做到城市资源高效利用、水系生态环境良好、人与自然和睦相处。

    庄河市海绵办 祝庆辉

    海绵城市建设理念是绿色城市的重要组成部分,2013年12月,习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调:“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。从概念上而言,海绵城市即是指城市可以像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。通过在城区内合理布设一定规模的雨水绿色基础设施,从而缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境,实现自然积存、自然渗透、自然净化的多重功能。

    庄河市委、市政府一贯坚持生态立市的理念,通过海绵城市建设借势借力,助推绿色城市建设,提升庄河的生态文明建设。2016年4月庄河市市政府经过全国竞争性评审,以第五名成绩成功入选国家海绵城市第二批试点城市,为加快庄河市绿色城市建设带来契机,秉承建设“水环境景观美、水安全和谐美、水生态自然美、水资源多样美、水文化特色美”的庄河海绵城市发展战略,庄河市以水生态修复、水安全保障、环境治理三个方面为突破口,因地制宜科学合理确定技术目标,建设具有黄海特色滨河滨海的绿色庄河、海绵庄河。

    通过一年多来庄河海绵城市试点建设的实践,我们形成并总结了一些海绵城市建设的经验。

    一是合理选择海绵城市试点区域和投资规模。我们海绵城市试点建设强调的是因地制宜,既要能体现试点的示范效应,又要结合庄河实际兼顾民生的需要,避免过度开发、投资浪费。经过反复调研,我们将试点建设区选定于中心城区南部,新老城区兼顾,市政工程具有代表性。试点区域面积21.8平方公里,临靠黄海,小寺河、庄河、鲍码河流经试点区汇入黄海,其中陆域面积19.4平方公里,分为5个实施片区共需建设143个项目,具体分为122个工程项目,21个能力建设项目,概算投资41.4亿元。

    二是要形成领导重视、社会共同参与的局面。为切实加强海绵城市试点建设,庄河市在大连市成立海绵城市领导小组的基础上,成立由市委、市政府主要领导任组长的海绵城市建设推进工作领导小组,领导小组办公室由各单位抽调骨干人员,并与国内顶级技术及投融资企业组建管理团队,全面推进海绵城市建设。领导小组负责重大事件决策、全局调度。海绵办设立项目组、资金组、技术组等5个部门,负责整体计划制定、制度建设、质量把控等协调工作,规划建设局及相关业务部门负责工程落地实施、手续办理等协调工作。

    三是把创新贯穿试点建设始终。秉承“创新、绿色、开放、共享”的发展理念,我们从海绵城市技术应用、机制体制、投融资体系等方面进行突破创新,探索适用于庄河及北方县级城市海绵城市建设新模式。根据庄河地区特性,我们特别注重适应性海绵技术应用的突破,通过建设东北地区海绵城市实验基地对不同类型生物滞留设施、铺装、结构层、融雪剂、土壤、植物等进行深入研究,并落实到标准规范中。我们在机制体制上大胆创新,成立了以海绵办为协调核心统筹协调各部门工作衔接,建立了绿色审批通道及各部门集中审批制度加快审批流程,编制了一系列规范技术标准及管理办法,形成了一套创新的海绵城市规划体系及系统方案顶层设计框架。在投融资体系方面,采取PPP模式积极引进社会资本,在极大缓解地方政府财政压力的同时,也引进了高水平的技术、设计、施工团队。此外,我们还建设了海绵城市智慧管控平台,为海绵绩效考核、监测预警、管理决策提供科学数据支撑。

    四、系统谋划抓住工作重点,做成亮点,形成长效机制和可推广复制的经验。在庄河海绵城市试点建设过程中,我们站在全局的高度,统筹谋划,以海绵专项规划为引领,以体制机制为保障,以工程建设为重点,用流域管理的视角统筹协调试点区内外海绵城市建设,制定系统性的流域治理方案,以流域划分、按片区建设,根据项目不同类型实施片区推进,涵盖新建、改建片区,居住、工业、医院、商业、山体公园等不同类型片区,保证试点的示范效应。在规划层面,建立以海绵城市专项规划为基础的“多规合一”的海绵城市规划体系;在体制机制层面,制定了一套完善的海绵城市建设配套体制;在工程层面,打造了一批亮点工程,涉及建筑小区、市政道路、公园绿地、水系治理等项目,在城市防涝、水环境提升、景观打造方面效果显著,海绵城市理念得到公众的认可,也为试点区后续项目的全面推进提供了宝贵经验。

    如今,庄河市海绵城市建设已初见成效,已完成2.02平方公里海绵城市建设,2018年庄河市30%的建成区将建成海绵城市,大量的雨水绿色基础设施的应用,不仅落实”绿色开放、水系健康、舒适宜居、特色风貌及可持续发展“的绿色城市理念,使庄河市积水情况得到解决,河湖水系水质得到改善,雨水资源得到有效利用,庄河水生态系统逐步得到恢复,人居环境得到有效提高,为全面建成绿色城市迈出了坚定的一步。