2017年09月29日 星期五

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第A01版:首版
大连天气
为对口援疆事业树立“大连丰碑”
华灯初上 靓美大连
30分钟就能在家门口知道蔬果是否放心
密切联系基层代表 更好汇聚民智民意
大连国家自创区建设取得阶段性成果
我市首个远程异地评标项目顺利完成
辽宁自贸试验区《仲裁规则》10月起施行
八项规定,激浊扬清之剑
61年账本传承好家风
全面从严治党的亮丽名片再塑自身形象的“第一行动”
向人民英雄敬献花篮仪式明日上午举行
让创新成为发展的第一动力
锻造巡视监督利剑 探索自我净化路径推动全面从严治党向纵深发展
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第A02版:要闻
大连国家自创区建设取得阶段性成果
为对口援疆事业树立“大连丰碑”
世界最大“地下工厂”封顶情景亮相央视
两级检察院集中开展换届选举预防职务犯罪宣传活动
辽宁自贸试验区《仲裁规则》10月起施行
市纪委通报三起违反中央八项规定精神典型问题
第A03版:图片新闻
姹紫嫣红欢庆佳节扮靓城市喜迎盛会
第A04版:专题新闻
国庆假期各快递公司正常收揽件
劳动公园举办国庆游园会活动
森林动物园节日活动多
老虎滩海洋公园“海底嫦娥”浪漫献礼
出境游担保尽量“非现金”警惕旅游套餐和低价游
节日逛街要小心免费服务陷阱多
国庆假期地铁预计最高日客流量56.50万人次
节日期间遇到环保问题请拨打值班电话
大连火车站明日迎10万客流高峰
这些“新节目”都值得一游
我市警方自10月1日起开通市内跨区办理身份证业务
大连自然博物馆“十一”举办多场特展
第A05版:专题新闻
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
公 告
61年账本传承好家风
分类信息
公告
拍卖公告
第A06版:要闻
八项规定,激浊扬清之剑
全面从严治党的亮丽名片再塑自身形象的“第一行动”
第A07版:要闻
锻造巡视监督利剑 探索自我净化路径推动全面从严治党向纵深发展
第A08版:要闻
统帅与士兵心连心
让创新成为发展的第一动力
第A09版:综合新闻
“庆中秋、讲传承、助孤老”中秋节主题亲子活动
漫画
图片新闻
市中日友协徒步代表团展城市文化风采
“电商+美食”登上旅顺海鲜美食节大舞台
她是特殊孩子们的爱心妈妈
做“幸福教育”的领路人
“情系庄河”大型公益活动举行
第六十七届世界小姐中国区总决赛才艺单项赛落幕
《最美大连行》第三季10月1日起播出
帮助大学生远离非法“校园贷”
大连市首批知识产权快速维权援助中心成立
首届大连市微视频原创作品大赛启动
“法律法规、金融理财和反邪教知识”进校园
热心的哥获阿里巴巴正能量奖励5000元
“喜迎十九大·党在我心中”市职工朗诵比赛落幕
第A10版:文化·聚焦
省艺术节大连自己的3台“大戏”
铁血河山
平原客
作家大冰:我不过是一个走江湖的说书人
传诵经典·节日节气
第A11版:汽车时代
上进版大迈X7完美进阶
云上汽车0首付购车业务落户大连
华晨中华V3弯道王体验营启幕
长安马自达第二代Mazda CX-5耀世登场
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第A12版:风尚
美丽汇第67届世界小姐中国区大连赛区总决赛圆满落幕
OLAY携手宋茜亮相滨城 开启年轻小脸新纪“源”
周大福传承系列新品发布会暨精品展开幕
恒隆广场“壹彩缤纷”周年庆
让有型更舒适 ECCO带你随时出走
浪琴表全球最大旗舰店亮相沈阳
国网大连供电公司“互联网+智能用电”服务新举措电费短信通知,手机缴电费查询用电量
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辽宁自贸试验区《仲裁规则》10月起施行

2017-09-29

    本报讯(记者卢海军)9月28日,市政府新闻办召开新闻发布会,《中国(辽宁)自由贸易试验区仲裁规则》(下称《仲裁规则》)将于2017年10月1日起施行。《仲裁规则》的实施,将为促进辽宁自贸试验区大连片区建设,营造自贸试验区国际化营商环境发挥积极作用。发布会上,大连仲裁委员会办公室副主任赵晓航介绍了《仲裁规则》起草背景、制定情况和主要内容。市自贸办副主任、商务局副局长蔡群对辽宁自由贸易试验区大连片区情况进行了通报。

    出台背景:对接国际通行规则

    据介绍,中国(辽宁)自贸试验区大连片区自今年4月10日正式成立后,一大批跨国企业和民营企业涌入。随着大连片区贸易和投资的便利化,大幅提升国际投资、贸易的交易量,相关纠纷不可避免增多,亟需建立完善的国际争端解决机制,而有无完备的仲裁机制,是外方考量投资的重要因素,也是对地方营商环境建设的基本要求。辽宁自贸试验区涵盖沈阳、大连、营口三个片区,虽然这三个地区均设有仲裁机构,各仲裁机构也有各自的《仲裁规则》,但均是面向解决一般民商事纠纷,尚无法覆盖自贸试验区特殊海关监管制度下涉及的新领域、新类型纠纷。所以,研究制定一套适合辽宁自贸试验区体制机制建设需要的仲裁规则,明确辽宁自贸试验区仲裁机构的根本行为方式和工作内容,为辽宁自贸试验区提供高端法律服务保障,构建辽宁自贸试验区法治化、国际化营商环境显得尤为必要。

    八项“新政”:完善仲裁与调解相结合的制度

    《仲裁规则》由大连仲裁委员会牵头,对标上海自贸试验区仲裁机构先进经验和做法,充分研判上海、天津、深圳等自贸试验区仲裁规则,引入国际先进仲裁理念和成熟经验,在充分吸纳意见建议的基础上,形成了《规则(草案)》,并于8月17日经仲裁委员会全体会议审议通过。《仲裁规则》共有十章八十三条,涵盖总则、开始仲裁程序、临时措施、仲裁庭、小额争议程序、附则等,区别于原有规则,具有八项创新。

    一是制定了仲裁员开放名册制度。当事人可以在仲裁员名册以内或以外选择仲裁员;二是增加了紧急仲裁庭制度,规定了仲裁员的产生、人员数量和应遵守的义务,并规定了紧急仲裁庭的职权范围,弥补了传统仲裁规则在紧急仲裁制度方面的空白;三是引入了友好仲裁制度,所谓友好仲裁即仲裁庭经当事双方的授权,在严格的依据仲裁规则和法律规则会导致仲裁结果不公正的情况下,依据仲裁庭所认为的公平的标准作出对双方有约束力的裁决;四是细化了合并仲裁制度,为了简便案件的仲裁程序、节省当事人的时间和提高效率,将两个或两个以上相互关联的仲裁当事人召集在一起,通过一个仲裁程序处理所有争议的制度;五是强化了仲裁中的证据制度,当事人可以自行选择所适用的证据规则,在当事人没有约定时,仲裁庭在遵循正当程序的前提下,对于有关证据事项享有决定权;六是完善了仲裁与调解相结合的制度,为满足当事人对仲裁程序开始之前的调解意愿和请求。当事人达成和解协议后,可以选择撤回仲裁申请,也可以继续组成仲裁庭,由仲裁庭按和解协议作出仲裁裁决;七是增设了“小额争议程序”,争议金额不超过人民币10万元的国内争议案件,按照更为简便的程序进行审理;八是明确了临时措施制度,为防止当事人利用其所处的优势地位,转移或销毁证据或财产,致使仲裁裁决不能合理地作出,或者即便作出,也难以执行而采取的保全措施的情况发生,规则明确了临时措施的范围,包括财产保全、证据保全、行为保全等。

    为了保证《仲裁规则》的顺利实施,仲裁委员会还将密切关注、实时跟踪实施动态,适时出台相关解释文件,确保规则更加符合企业法律需求,更具有可操作性。

    制度创新:自贸试验区红利效应初显

    据介绍,辽宁自贸试验区大连片区挂牌5个多月来,因支持自贸区发展的政策措施陆续出台,制度创新红利效应已初步显现。截至9月20日,大连片区新注册企业3464家,注册资本391.19亿元。其中,内资企业3399家,注册资本370.96亿元;外资企业65家,注册资本3.2亿美元。注册企业涵盖金融、贸易、物流、融资租赁、机电、加工、软件开发、信息等多个行业。自贸试验区相继出台的政策包括:一是加快优化以政府职能转变为核心的投资环境。出台了28项片区深化商事制度改革新举措,包括企业集群登记、律师事务所托管登记、餐饮企业食品经营许可视频资料审查等属于东北地区首创的改革措施。二是加快完善以贸易便利化为重点的贸易监管制度体系。推动国际贸易“单一窗口”服务对象从监管部门扩展到港航企业,业务范围从海运拓展到空运及陆运,业务信息提供从通关领域拓展到物流领域,并且与自贸试验区“单一窗口”建设有机衔接,此外,大连海关、辽宁出入境检验检疫局、辽宁海事局分别出台了25条、28条和8条服务自贸区建设新措施。三是加快推进着眼于服务实体经济的金融开放创新。其中,人民银行大连中心支行公布了支持大连片区建设8项措施,设计了44项金融创新举措。浦发银行、招商银行等推出新的跨境金融产品,建立了企业“走出去”金融业务平台,帮助企业申请低成本境外资金。各银行结合出口退税综合服务平台创新开展了“税银互动”业务。四是加快构建适应自贸区发展的体制机制。为充分发挥金普新区国家级新区、沈大自主创新示范区、构建开放型经济新体制试点试验区和跨境电商综试区的政策叠加功能,确立了片区管委会与金普新区管委会合署办公的管理体制。目前,自贸区法庭的设置已获得省高院同意,自贸片区检察工作组、国际仲裁院的设立正在推进中。