2018年06月15日 星期五

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大连天气
“为保护海洋生态尽我所能”
坚持以民为本 铸造品质公交
服务单位负责人窗口“坐班”督导改进服务作风
俄罗斯世界杯盛装启幕
大连自贸区成功加入世界自由区组织
强化政治担当勇于攻坚克难打好水污染防治攻坚战打造水清河美新辽宁
打造“蓝色粮仓” 发展海洋经济
打一场“扬长补短”的全面振兴攻坚战
切实把新发展理念落到实处不断增强经济社会发展创新力
《习近平新闻思想讲义(2018年版)》出版发行
习近平会见美国国务卿蓬佩奥
习近平致信祝贺中国福利会成立80周年强调
第A02版:要闻
保险事项变更公告
5月份主要数据反映中国经济运行稳健
打一场“扬长补短”的全面振兴攻坚战
习近平致中国福利会成立80周年的贺信
《习近平新闻思想讲义(2018年版)》出版发行
继续致力于缔造未来的事业促进妇女儿童健康发展
习近平会见美国国务卿蓬佩奥
切实把新发展理念落到实处不断增强经济社会发展创新力
第A03版:综合新闻
2018网络安全人才与创新发展高峰论坛昨日举行
市人大常委会召开第七次主任会议
强化政治担当勇于攻坚克难打好水污染防治攻坚战打造水清河美新辽宁
大连青年商会第二届第一次全体会员大会召开
10名市民代表参加昨日海洋渔业增殖放流活动
金谷银山
长大一相逢
大连市人大常委会通告
第A04版:时评
平凡的善良格外闪亮
一则送考新闻的启示
海外就医
警惕“野鸡”大学考后“吹又生”
高考作文:担当大任,和新时代挽手同行!
别让“幸存者”影响了你的判断
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第A05版:综合新闻
听证公告
大连市国土资源和房屋局旅顺口国土资源分局公告
《中国数字贸易和软件出口发展报告》发布
未来的“云”会像水、电一样不可或缺
纳米智能黑板:是黑板也是多媒体
我市跨境电商发展驶入快车道
坚持以民为本 铸造品质公交
拍卖公告
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第A06版:世界杯特刊
加拿大美国墨西哥联合举办2026年世界杯
西葡大战主裁判曝光
C罗渴望带领葡萄队捧杯
球迷风采
西葡上演“伊比利亚德比”面对强敌萨拉赫出战存疑
俄罗斯世界杯大幕拉开
因此热爱
伪球迷上线
偶遇罗西
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第A07版:综合新闻
公告
冷涡移出 晴天上线
我市大樱桃栽植面积已达28.1万亩
端午节环境应急值班电话
市国税局第三稽查局以“3+”模式提升服务
400多位“献血之星”铸就城市大爱
大连火车站今迎端午小长假客流高峰
一处失信寸步难行
工地闲置3个月以上应停工绿化
普兰店区综合整治城乡面貌“大变样”
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第A08版:汽车时代
宝骏360精准定位 6座家用车上市
年中大促 “马”力全开
“FOLLOW 米”抢先试驾KAMIQ柯米克
雷凌双擎 开启“混动式”品质生活
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打一场“扬长补短”的全面振兴攻坚战

——辽宁推进“五大区域发展战略”谋新篇

2018-06-15

    新华社记者王振宏 汪伟 张惠慧

    连续五个季度,走出了一条稳步上扬的经济增速曲线,辽宁正逐步站稳经济回升的拐点。面对全面振兴攻坚战,辽宁持之以恒贯彻新发展理念,围绕沿海经济带、中部城市群等统筹发力,扬长补短,协调推进“五大区域发展战略”,形成全域奋进之势。

    统筹全局,振兴路上一个都不少

    坐落在阜新市清河门区的富国集团成品皮革项目的厂房内,新运进的生产设备在生产区域内一字排开,部分还没有拆除外包装。“项目马上就将投产。”富国(辽宁)汽车内饰有限公司行政总监王丹说,两年之内年产值会达到20亿元。

    “这是阜新依托农业产业优势引进的产品深加工项目。”阜新市常务副市长郝建军说,阜新市地处辽西北,属于欠发达地区。省里将突破辽西北列入五大区域发展战略,并给予政策倾斜,这对阜新是一个重要机遇。

    作为东北地区经济体量最大的省份,辽宁既有沿海六市构成的一条向海开放的经济带,同时形成了以沈阳为中心的中部城市群,还有地处西北部的经济欠发达地区;既有沈阳与抚顺之间承载城市化新探索重任的同城化新区,也有广布各地的发展短板——县域。

    “经济企稳向好的辽宁,没有仅仅在传统动力极上发力,而是实施了沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区和县域经济五大区域发展战略。”中国东北振兴研究院副院长李凯说,这是统筹兼顾、扬长补短的战略部署,是迈向高质量发展的具体谋划。

    据了解,辽宁沿海经济带将着力建设东北亚航运中心和重点发展临港产业、海洋经济;沈阳经济区努力构建以沈阳为龙头的创新中心、人才中心、物流中心和区域性金融中心;突破辽西北重在高效特色农业、生态屏障区建设;沈抚新区围绕改革创新形成示范效应;县域经济将依托“一园一区一镇一品”,努力实现县乡村经济全面发展。

    做优动能,让向好的势头延续

    建设大连东北亚国际航运中心、创建辽宁“一带一路”综合试验区和“中国-中东欧16+1”经贸合作示范区……今年3月,辽宁再度对外公布提振经济的新举措,出台了10个方面40项措施扩大对外开放。

    作为东北老工业基地唯一既沿边又沿海的省份,扩大开放已成为辽宁省做优传统动能,谋划全面振兴的重要抓手。

    “用好沿海优势,做好开放文章,是沿海经济带承载的重要任务。”辽宁省发展改革委地区处副处长李纯武说,沿海经济带作为辽宁省经济的龙头区域,更要以开放新理念引领经济结构调整升级。

    做优动能,必须依靠改革整合资源形成合力。

    早在今年1月,拥有较强工业基础的辽宁中部城市沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳5市签署“共同行动计划”,全面启动包括高品质公共服务、创新、人才、产业、旅游、环境治理等在内的37项一体化发展举措。

    而在沈阳、抚顺之间,占地171平方公里的沈抚新区已经享有了省级经济管理权限,实现了统一规划、统一布局、统一政策、统一管理。

    “这不是简单的物理整合,而是一次化学融合的尝试。”辽宁省发展改革委沈抚新区处副处长杜仁锋说,未来要在新体制机制下,促进产业向高端化、特色化、智能化、集群化升级的方向发展。

    补齐短板,任何一个环节都马虎不得

    位于辽西北的北票市,曾因煤而兴,一度因采矿挖煤而山秃水干。而记者最近实地采访时看到,一度断流的东官河再现表面径流,顺流而上至大黑山风景区,车行道、木栈道穿林绕山而上。

    辽宁省发展改革委地区处副处长刘效松说,五大区域发展战略各有侧重,其中突破辽西北的重点任务之一就是发挥生态屏障作用。

    与辽西北地区一样,县域经济是辽宁的经济短板、发展难点,但也恰恰是百姓感知最强、决战全面建成小康社会的关键点。

    辽宁省发展改革委农经处副处长袁军说,省里抓县域经济的力度是空前的,集中调研、全力推动、定期调度。一方面以问题为导向,出台一系列政策,对标抓改革发展;另一方面,让县(市)主要领导同志走出去学习先进,为“一线指挥员”开眼界、换脑子、找思路。

    目前,辽宁省已经启动了县乡财政体制改革,由过去的“乡财县管”逐步改为县乡“分灶吃饭”。同时,产业、投资、财政、教育、养老等各方面的配套政策也正在有条不紊地推进中。

    “通过调研学习,我们发现南方的乡镇、县域在发展过程中坚持一张蓝图绘到底,敢于创新突破,非常有活力,有一种自下而上的动能供应,这些都是值得我们反思、学习的。”袁军说。

    统筹谋划,重在落实。

    采访中,辽宁省发展改革委的相关负责人还在忙着调度项目。“辽宁省今年开展了‘重实干、强执行、抓落实’专项行动。”李纯武说,五大区域发展战略均制定了三年行动计划,明确了组织机构、时间表、路线图。“省政府督查室每月都会按照节点进行督导,任何一个环节都马虎不得。”

    (新华社沈阳6月14日电)