2018年11月09日 星期五

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习近平会见美国前国务卿基辛格
习近平同古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔举行会谈
邵鸿来连调研建设新时代参政党创新工作
全市在实践中培养选拔优秀年轻干部专题调研工作推进会召开
“蓝天”越来越多了 幸福感越来越强了
明确两条规定 新增五种问责
辽宁沿海经济带六市企业明日组团在连招聘
走入进博会 “大连色彩”浓
首届大连智能制造论坛18日在冰山慧谷举行
恒力炼化与沙特石油公司签石油供应协议
大连天气
第A02版:要闻
习近平同古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔举行会谈
让网络空间命运共同体更具生机活力
让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果
全市在实践中培养选拔优秀年轻干部专题调研工作推进会召开
汇聚世界经济前行的浩荡潮流
走入进博会 “大连色彩”浓
第A03版:要闻
砥砺奋进促振兴 不拘一格选英才
中央生态环境保护督察组向我市转办4批共58件信访问题
“蓝天”越来越多了幸福感越来越强了
我市举行“消防宣传日”集中宣传活动
大连海之声合唱团建团十周年音乐会举行
走进中小企业 感受普惠金融
校企联办文创设计大赛
辽宁省大连市公安局海上治安管理分局局长周炎接受纪律审查和监察调查
其他区市县供热单位投诉电话量排行
市内五区供热单位投诉电话量排行
大连市各区市县投诉量、办结率情况通报(供暖)
第A04版:综合新闻
明确两条硬性规定 新增五种问责举措
我市警方再破一起命案积案
我市专项治理整顿外派劳务市场经营秩序
立足区域优势和特色产业 打造服务“三农”亮点工程
服务精神以企业文化和党建教育为内生动力
推进扫黑除恶斗争向纵深发展
第A05版:时评
领导干部也要学会讲好故事
以平常心对待校园的“份子钱”
一人量
防止未成年人沉迷网游需各方协同应对
教育“熊孩子”首先学学熊妈妈
隔离门挡不住失控的戾气
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第A06版:国内国际新闻
公布《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》
加拿大对历史上拒绝接受德国犹太难民道歉
美司法部长应特朗普要求辞职
美国国会分裂将如何影响股市、汇市、油市
英烈遗风照前程:宣侠父
转账免手续费,还有红包拿!
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第A07版:体育新闻
中超四强席位确定 保级悬念留到末轮
汪周语力克林敬熙夺冠
大商女队获中乙B联赛总决赛亚军
皇马大胜暂缓危机
徐嘉余等9名中国泳将参赛
招 标 公 告
秋冬季过敏性鼻炎高发 专家教您怎么预防
公告
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第A08版:广告
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第A09版:观点
发扬奋斗自强精神 创造新时代新业绩
首台智能语音取款ATM机现身乌镇
新论撷英
放心!省心!!暖心!!!
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
分类信息
第A10版:生活零距离
急性荨麻疹远比想象的凶险
孩子极易被呛到家长一定要多上心
今天挂大连医科大学附属第一医院专家号
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第A11版:文化·专题
耕种进行曲
美术作品
三代女人的人生境遇
打开电脑看世界
国贸三十八层
无缝地带·戾焚
第A12版:汽车时代
广汽传祺GS5焕新上市
一汽-大众探岳正式上市
风行菱智M5EV交付DHL
东风风行好礼送不停
东风风光开启“智行无忧”计划
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我市安全生产领域第一部党内法规印发实施

明确两条硬性规定 新增五种问责举措

2018-11-09

    本报讯(记者巴家伟)昨日,大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。记者获悉,《大连市贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施方案》(以下简称《方案》)于近期印发实施。这是我市安全生产领域第一部党内法规,是对安全生产工作的具体化、制度化。市委各部委、市政府各部门都要在各自职责范围内,逐项逐条完成具体任务分工。

    《方案》共分总体要求,明确安全生产工作职责,巡查督查、考核考察,强化安全生产奖励,严格安全生产责任追究,组织保障措施等6个部分。

    在总体要求,落实企业主体责任方面,明确提出推进“四项机制”落实企业主体责任。2015年以来,我市创新实施了企业全员安全生产责任制度、企业安全承诺公告制度、企业安全风险防控可靠性报告单制度和日检查周报告月调度制度。经过3年实践证明,有效解决了推行企业主体责任落实难、风险和隐患排查不彻底、安全生产制度落实不到位等突出问题,得到国务院安委会和省政府高度肯定,是我市做好安全生产工作的有效载体。

    将贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细化成43项工作任务,明确每一项任务的实施形式、责任部门和完成时间,推进各级各部门主动担当、履职尽责,扎实筑牢全市安全防线。

    《方案》提出,全市各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,共同担任安全生产委员会主任。同时,各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作。据介绍,这两条硬规定是针对当前安全生产工作中突出矛盾制定的,是强化安全生产领导机制的重要抓手,意在彰显安全生产工作在全局工作中的重要性。

    《方案》除了界定了问责情形、问责方式外,还提出了五种问责新举措——

    一是“一票否决”,对因发生生产安全事故被追究领导责任的党政领导干部,在相关规定时限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不得晋升职务、级别或重用任职。

    二是从重追究,对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大,或者造成严重社会影响负有主要领导责任的党政领导干部,应依法依规从重追究责任。

    三是补救从轻,对主动采取补救措施,减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的党政领导干部,可以从轻、减轻追究责任。

    四是尽职免责,对职责范围内发生生产安全事故,经查实已经按照职责清单全面履行了党政领导干部所明确的安全生产职责,法律、法规、规章规定有关职责,并全面落实了党委和政府有关工作部署的,不予追究有关党政领导干部的领导责任。

    五是终身问责,党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都应当严格追究其责任。

    《方案》还明确了及时奖励以及两种党政领导干部安全生产履职情况奖励方式。奖惩结合,是所有健全完善责任制的必要特征,能够鼓励各级党政领导干部更高质量地履职尽责。