2019年01月08日 星期二

标题导航

第A01版:首版
317个蓝天 大连排名北方第一
十多种野鸭在庄河海王九岛海域越冬
惊涛拍岸风鹏举
听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告
“两会直通车”今日开通
提高站位加大力度严把政策强化督查按时保质打好专项清理整治歼灭战
市政协十三届二次会议开幕式今日上午举行
确保高标准高质量按期完成各项清理整治任务
2018年我市大项目建设平稳向好有力支撑全市固定资产投资持续增长
检察公益诉讼:守护公共利益 共建美好家园
坚持立德树人 培养服务经济社会发展需求的高素质创新人才
亚洲杯国足“开门红”2∶1胜吉尔吉斯斯坦
大连天气
第A02版:要闻
惊涛拍岸风鹏举
提高站位加大力度 严把政策强化督查 按时保质打好专项清理整治歼灭战
截至去年末我国外汇储备30727亿美元
六部门启动实施三年百万青年见习计划
已督促高校增加报名渠道延长报名时间
紫禁城里过大年
我省支持民企创建科创平台相关人员最高可获奖励500万元
郭明义:与时代同行诠释“雷锋精神”生命力
寒门虎将范子侠
疏通“中梗阻”力破“救命药”短缺
第A03版:要闻
勇于担当善于作为敢于动真碰硬坚决如期打赢“大棚房”整治攻坚战
(上接1版)
全市发展和改革工作会议召开
市公安局开展纪律作风集中整治活动
湿地保护永远在路上
坚持立德树人 培养服务经济社会发展需求的高素质创新人才
检察公益诉讼:守护公共利益 共建美好家园
稳增长 强创新 促开放 推动经济高质量发展
关于继续教育专项附加扣除的个人所得税咨询热点问题详答
第A04版:综合新闻
2018年度大连市十大环保新闻
大连演说家演讲大赛圆满结束
瓦房店禁养区120家养殖场(户)全部关闭或拆除
旅顺口区打造特色功能区和“两先区”建设先行区
国内容量最大RKEF镍铁电炉顺利投用
我市旅客发送量预计为1240万人次
近期有“第三方”打加油卡歪主意
城子坦街道爱“宝”护“宝” 辖区古迹得到有效保护和利用
李春景同志病逝
第A05版:综合新闻
大连市重大行政决策社会稳定风险评估办法
警方远程核实身份让群众少跑腿
无证驾驶货车被交警逮个正着
大连市规划局工程证作废通告
市内五区供热单位投诉电话量排行
其他区市县供热单位投诉电话量排行
大连市各区市县投诉量办结率情况通报(供暖)
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
三寰集团有限公司人才引智计划
拍卖公告
第A06版:专题
多措并举推动项目建设 促进经济高质量发展
大项目推进遇难题?找“服务秘书”!
第A07版:体育新闻
亚洲杯首战中国队2∶1吉尔吉斯斯坦队
亚洲杯不敌印度 泰国队主帅下课
解散?甩卖?权健将何去何从
王蔷首获澳网种子席位
悉尼将举办首届ATP杯决赛
辽渔集团2019远洋《渔宴》海鲜礼盒鲜动百姓餐桌
第A08版:专题
让爱离生活再近一点
第A09版:V新闻
关注焦点锁定“收入 房价 医疗”
去看谢尔盖的钢琴表演吧让你浪漫一整年
2018中国大学生女子五人制足球锦标赛圆满落幕
快来乘地铁领取2019元云闪付新年红包
在这里你是主角
海洋小卫士
《奎迪:英雄再起》掀观影热潮
分类信息
第A10版:观点·生活零距离
小心血压变化 保暖最重要
今天挂大连市友谊医院专家号
营养师教你做花样腊八粥
把握时代发展机遇 创建海洋中心城市
减重就能拿学分
加强规划引导 监管扶持跨境电商
建设全面型老年社区
积极凝炼与培育大连城市人文精神
第A11版:文化·平台
让现代蜡染在大连生根开花
以刀为笔讲述瓦房店故事
南极之南
王大珩传
《UGLY BEAUTY》:重新定义美与丑
奥斯卡提名动画片《养家之人》:用顽强丈量生活的悲欢
第A12版:畅游大连·健康天地
打造冬季旅游品牌 携手共赴“莓”好时代
2019年金石滩新春花灯会即将启幕
十年历程 与爱并行
冬病冬治“三九”贴敷防治哪些疾病
■壹周医讯

把握时代发展机遇 创建海洋中心城市

2019-01-08

    张道航

    市委十二届八次全会暨经济工作会议提出“创建海洋中心城市”,不仅为大连实现全面振兴、全方位振兴和加快 “两先区”建设开拓了新视野、新路径,也为长远发展确立了新目标、新方位。海洋是巨大资源宝库和支撑发展的战略空间。上世纪冷战结束以来,世界各国由维护生存利益转向争夺发展利益,围绕海洋的竞争日趋激烈。对中国而言,走向海洋既是维护国家利益需要,也是寻求开放发展、实现伟大复兴的需要。党的十八大以来,“海洋强国”战略、“一带一路”倡议等一系列面向海洋的重大决策,充分展示出党中央审计重举、明画深图的战略眼光。大连地处东北亚中心,拥有2211公里海岸线和3.01万平方公里海域,区位优势与海洋资源得天独厚。立足当前、着眼未来,紧扣重要战略机遇新内涵,勇当海洋发展排头兵,奋力创建具有国际影响力、吸引力、竞争力的海洋中心城市,既是历史的必然,也是新时代赋予的重任。

    坚持统筹陆海发展,擘画蓝色空间布局

    创建海洋中心城市,必须坚持统筹陆海发展和海陆产业联动,确立全方位、多层次、大空间、港城一体、海陆协同的蓝色空间发展布局。大连既是国家重要口岸,也是扼守京畿的海防重地,这种双重定位决定了必须将海洋防务、国防安全放在第一位。在此基础上,统筹陆海资源配置、建设海陆复合型产业体系、加强生态保护和灾害防治,形成各项功能相互依偎、海陆经济相生共荣的发展布局。加快实现区域发展“多规合一”,分区域、分海域确定资源和要素配置的准入清单和负面清单,做好空间调整的加减法。优化近海利用,提升远海开发能力,推进大连经济走向深蓝,实现海洋优势向经济优势转变,为大连经济迈向高质量发展开辟新路。发挥东北亚国际航运中心、物流中心、贸易中心和区域性金融中心作用,加快东北亚国际能源交易中心、大数据交易中心、航运大数据中心、“一带一路”大数据大连分析中心建设,完善城市基础设施和功能提升,按照走向深蓝的顶层设计加快工程推进,既要统筹好复杂叠加的“物理世界”“网络世界”“数据世界”,也要统筹好国内与国外以及技术与管理的关系,使大连成为与全球互联互通的“枢纽中心”。

    打造一流营商环境,全面提高开放水平

    对标国际最高标准、国内最好水平,打造一流营商环境。以提高公共服务效率和质量为中心,整合各类资源、推进制度创新、完善服务内容,不断激发市场主体活力,促进各种新技术、新产品、新业态、新模式在大连孕育成长和壮大。简化投资程序,降低投资门槛,推动对外开放由商品和要素流动型向高水平的规则制度型转变。面对复杂严峻的国际经贸形势,必须把握贸易主动权,全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项工作。在巩固和扩大欧日韩等传统外贸市场的同时,深度融入“一带一路”建设,加强与“一带一路”沿线国家的产能合作,高水平发展跨境电商及国际仓储、物流和贸易基地,建设发展海外产业园。加强与国内各城市和地区间的合作,维护全国统一市场的公平竞争,促进形成强大国内市场,共同应对贸易战和提高风险防控能力。注重区域一体化发展,发挥窗口、龙头和核心城市作用,牵引带动东北腹地共同开拓国内外市场。主动对接京津冀协同发展战略,积极承接北京产业转移、科技创新要素辐射和非首都功能疏解。深化与上海的对口合作,拓展合作领域,深化合作内容,并以同上海对口合作为契机深度融入长江经济带发展。

    构筑海洋人才高地,提升自主创新能力

    实施海洋人才工程,强化蓝色人才供给,构筑海洋人才高地。着重吸引一批掌握海洋前沿科学思想和核心技术、领军海洋科技发展的高层次专家,重点引进海洋渔业、海工高端装备、海水淡化和综合利用、海洋药物和生物制品等领域的核心技术团队和高端人才。健全人才市场体系,制定海洋人才专项政策,创新海洋人才配置机制,完善引进使用的政策措施,营造实干创业的工作环境,形成人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好机制,消除人才流动的障碍和壁垒,拓宽人才创新创业渠道,激发创新和创造活力。大力发展海洋高等教育和科研机构,鼓励在连涉海院校提升教学科研水平、扩大办学规模,推动国内外知名海洋院校来连合作办学,加强多层次、跨行业、跨专业的海洋人才培养。充分发挥海洋科技对海洋经济发展的推动和支撑作用,提升海洋科技自主创新能力,着力构建产学研结合的海洋科技创新体系。深度推进海洋科研军民融合,建设军地联合的技术创新体系和军地共享的技术转移中心。加强国际海洋科技合作,建立创新合作联盟,打造基于互联网的跨国海洋科研协作网络,搭建海洋科技资源共享服务平台,提高对海洋科技资源的吸纳和利用水平。

    建设蓝色生态文明,大力弘扬海洋文化

    确立“碧海银滩也是金山银山”的发展理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加强海洋环境保护与生态修复力度,推进海洋资源集约节约利用和产业低碳发展,提高海洋防灾减灾能力,以“水清、岛绿、滩净、湾美、物丰”为目标,推进蓝色生态文明建设。深入调整经济结构和能源结构,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进资源全面节约和循环利用。坚持“生态用海、生产用海、生活用海”的“三生”科学用海理念,扎实做好海洋防灾安全、海洋生态保护、海洋空间维护,打造统一协调的海洋治理体系,构建海洋、园区与人深度融合的蓝色生态环境。海洋文化是人类认识、利用、开发海洋过程中形成的精神和物质成果的综合,是创建海洋中心城市的重要支撑。加强海洋文化宣传、普及海洋知识、增强全民海洋意识,在全社会树立起守海有责的海洋权益意识、陆海统筹的海洋国土意识、高质量发展的海洋经济意识、与海为伴的海洋环保意识、和谐包容的海洋合作意识。深入推进海洋文化与旅游、创意等产业融合,为社会提供更多发展空间和就业机会。建设海洋公共文化设施,优化海洋公共空间,使海洋成为城市发展的新亮点,让全市人民共享创建海洋中心城市带来的发展成果。

    (作者系中共大连市委、市政府咨询委员)