2019年07月02日 星期二

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第A01版:首版
新一批学习习近平新时代中国特色社会主义思想重点数字图书上线
不忘初心牢记使命勇于担当甘于奉献在新时代的长征路上作出新的更大贡献
李克强分别会见保加利亚总统格鲁吉亚总理和世界经济论坛主席
实现东北振兴关键在改革开放
陈求发唐一军夏德仁分别会见参加2019大连夏季达沃斯年会客人
开放的辽宁欢迎你
2019年夏季达沃斯年会“大连之夜”文化晚宴成功举办
人才强市大连冲顶未来的密码
大连龙头高昂带动辽宁沿海经济带腾飞
有容乃大 连通全球合力打造高质量世界经济
大连天气
第A02版:要闻
我市各部门各单位结合实际扎扎实实开展好主题教育
实现东北振兴关键在改革开放
(上接1版)
(上接1版)
(上接1版)
把初心和使命刻在心里落实在行动中
中流击水 破浪前行
第A03版:“连”通未来 共创未来
大连龙头高昂带动辽宁沿海经济带腾飞
有容乃大 连通全球 合力打造高质量世界经济
人才强市,大连冲顶未来的密码
第A04版:“连”通未来 共创未来
答案只有一个:转型和升级
凝聚合作共识 把握合作主线 实现合作共赢
1场讨论 2个? 3个!
崛起为生物科技强国中国还面临哪些挑战?
达沃斯观点
传递大连声音书写大连骄傲
第A05版:“连”通未来 共创未来
他们有望成为未来的新领军者
第A06版:“连”通未来 共创未来
为8位市民代表做“向导”
不懂的东西不争论先看它跑一跑
为什么我们要买电动汽车?
全球巨量垃圾何处去?
“绿色领导力”,其实就是身边务实的选择
达沃斯镜头
第A07版:广告
广告
第A08版:专题
多措并举促发展 “农”情依旧满城芳
广告
第A09版:专题
砥砺奋进求发展 不忘初心谋福祉
第A10版:“连”通未来 共创未来
大连“智”造带你身临其境
“京剧美,大连更美!”
“大连味道”穿过舌尖钻进心里
“土篮子”走进达沃斯
“小熊”从大连飞向世界
达沃斯镜头
分类信息
第A11版:庆祝建党98周年
实施“五联法”提升社会治理水平
我市党员参观“西柏坡”专题展览
大连古典管弦乐团昨晚首演
“从南昌起义走出的共和国将帅”展览开展
图片新闻
大连地铁集团党校成立
图片新闻
中山路社区举办庆“七一”文艺汇演
地铁5号线用竞赛促工程进度再推进
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
S314丹交线封路通告
S317皮普线封路通告
拍卖公告
第A12版:综合新闻
大连生活垃圾如何实现“四分类”
我市在全省率先实现失业保险金网上申领
退役军人推荐就业专场招聘会6日举办
市城市管理局多举措开展扬尘专项整治
渤海轮渡2艘亚洲最大多用途滚装船正式开工建造
一方官宣崔康熙辞去主帅一职
幽微的人性
蓝湾之上
第T01版:胜券在“沃”
大连“新”意迭出全力迎接夏季达沃斯 “浪漫之都时尚大连”魅力无限
第T02版:胜券在“沃”
广告
第T03版:胜券在“沃”
东港商务区:城市新中心“硬核”再升级
第T04版:胜券在“沃”
广告
第T05版:胜券在“沃”
不忘初心助力实体经济牢记使命践行普惠金融
广告
第T06版:胜券在“沃”
“当农行绿遇上海岛蓝”
广告
第T07版:胜券在“沃”
中国建设银行 建设美好生活
第T08版:胜券在“沃”
构建医疗服务新模式 绘就“健康大连”新画卷
第T09版:胜券在“沃”
打造国内领先特色学科 为群众提供优质服务
第T10版:胜券在“沃”
打造百姓信赖的人文、创新、技术型国际化医院
第T11版:胜券在“沃”
弘扬中医文化 传承中医国粹
第T12版:胜券在“沃”
广告
第T13版:胜券在“沃”
广告
第T14版:胜券在“沃”
广告
第T15版:胜券在“沃”
大连联通开启滨城“智慧家庭”新时代
广告
广告
第T16版:胜券在“沃”
交通银行大连分行国际业务助力企业大步走出去

实施“五联法”提升社会治理水平

2019-07-02

    王燕青 殷绘媛

    西岗区香炉礁街道紧扣“组织共建、活动共联、资源共用、成果共享”这一城市基层党建核心要义,积极探索创建社会治理工作“五联法”,即清单联建、立项联议、落实联动、整治联合、成果联评,推动城市基层党建工作在“共”字上下功夫,在细、实上提质增效。

    清单联建

    主要依托街道“大工委”、社区“大党委”和党建联席会议制度,每年年初,组织辖区共建单位联合开展社会建设及民生需求摸排,确定“一方牵头、多方认领”的共建需求清单、资源清单、项目清单。具体包括四个方面:由街道、社区组织人员进楼入户,把社情民意“挖”出来;依托居民议事会,召集楼组长、居民代表、“两代表一委员”等,把居民需求汇上来;会同共建单位协商共议,把各自具有的服务优势和资源亮出来;对重大事项、重点问题、重要项目实施现场办公,把需要汇智、集力解决的问题定下来。形成于上个世纪五六十年代的小渔村,是辖区的老棚户区,违章私建有79户、100多处,是影响大连城市建设、防台防汛、消防安全的老大难。2016年,街道通过大工委联席会议,将小渔村周边的热电集团、中远船务以及辖区职能部门派出所、执法大队、边防武警支队等10多个共建单位召集一起,从消防、市容、交通、工程技术、社区民意等多个方面,一项一项组织问题摸排,列出清单,然后形成集中整治方案。由于共建单位心齐给力,工作方案周到细致,任务清单具体,使这项群众认为“不可能的事”不到3个月便圆满解决,既赢得百姓赞誉,又改善了营商环境。

    立项联议

    为保证提出的项目可操作、能实施,香炉礁街道改变以往一厢情愿的做法,变单向下达共建任务为多方协商共议形成合力拧成一股绳。具体做法是:对征寻上来的各类需求,由街道、社区组织梳理、分类,然后提交街道大工委联席会、社区大党委联席会,本着“可能可行、先急后缓”原则,进行去粗取精,去虚取实,确定服务项目,列出需求目录,再交由辖区单位形成各自的年度共建行动方案。2018年,仅确定项目清单一全环节,街道就先后召开8次协调会,反复征求意见,论证可行性。通过共同参与,让大家对“干什么、怎么干”形成共识,多方认同。建居民食堂和养老服务中心,是辖区老人多年的愿望,但解决起来需要诸多单位参与。

    落实联动

    对大家共同认可的年度共建项目清单,以协调会、联席会形式,第一时间向共建单位、社区、非公企业、社会组织进行通报,并逐一组织推进。辖区工三巷全长近千米,是公交车主干道,两侧烧烤、占道摆摊、噪声污染十分突出。2016年,街道、社区同市、区5个部门及辖区多个单位,携手联动,逐个街巷、路口、摊位、棚厦进行清理、规范,极大地改善了周边环境和生活质量。街道还趁热打铁,联合执法大队、公安派出所、消防部门、工商、税务等单位,历时2个月,对居民反映强烈的微更新辖区18栋楼的周边环境进行改造,包括花坛、晾衣架、健身器、休闲座椅等。为保证项目清单有效落实,街道社区不当甩手掌柜,经常深入共建单位一线与共建单位一起“照单”共建。与市政管理处修缮破损方砖步道、马葫芦井盖;与市路灯处、排水处安装路灯,疏通下水管道;与出租汽车公司、申通快递公司帮助弃管楼翻新花坛、种植鲜花;与辖区中小学联建居民画室等。

    整治联合

    为使社区治理形成一盘棋,街道、社区定期组织协调和推进,切实做到“三个同步”,即同步检查,同步调度,同步整改。比如,在网格化治理过程中,将70多家共建单位划到15个一级网格、70个二级网格,形成社会治理整体效应。大连造船厂周边占道经营、违章建筑、圈地种菜泛滥,道路、环境多年脏乱差,企业还时常引发各种纠纷。街道连续两年协调造船厂、鞍钢股份公司以及辖区公安特警、市场监管等单位和部门,开展“绿网行动”,集中解决畅通难、停车难、环境差等问题,有效保证了大型船用构件顺畅出入厂区。仅2018年,就组织动员各方力量,集中整治510栋楼院、153处私搭乱建,清运垃圾杂物2100多吨。为有效解决居民纠纷、化解社会矛盾,街道社区联合司法、教育、企业、社会组织等,出资50万元升级改造综治中心,培树以“365姐妹花”调解室为骨干的各类矛盾纠纷调解室。先后帮助企业产权改制、市容整治、电梯维修、纠纷调解数以千计,挽回经济损失千万余元。

    三年来,街道社区共组织召开共建项目立项、工作推进、成果评审83场次,提出议题221个;协调解决居民关心的问题139件;召开群众评议会24场次,百姓满意率达98.6%。