2019年08月30日 星期五

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第A01版:首版
大连天气
我市14项目获批国家引智专项资金410万
省“五个一工程”奖揭晓 大连出版社3作品入选
此心安处是吾乡
山海情缘至臻至浓
乘“一带一路”东风 展大连服装风采
市政府党组召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会
市建设东北亚科技创新创业创投中心工作领导小组召开第二次会议
不当局外人,做好分内事 坚决打赢“创城”之战
全力以赴清盲点通堵点治乱点破难点 推动文明城市创建往深里走往实里落
庆祝中华人民共和国成立70周年大会“十一”举行
颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章
《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》出版发行
习近平会见菲律宾总统杜特尔特
导读
第A02版:要闻
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
京都风情街项目总图方案公示
卧龙湾XYW-E-0201项目总图方案公示
大连市司法局行政执法主体资格审定情况公告
大连市司法局行政执法主体资格审定情况公告
沈海高速封路通告
中共中央、国务院、中央军委颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章
习近平会见菲律宾总统杜特尔特
庆祝大会 阅兵式 群众游行
(上接1版)
《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》出版发行
第A03版:要闻
百舸争流千帆竞 借海扬帆奋者先
市政协党组召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会
市人大常委会党组班子召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会
(上接1版)
(上接1版)
(上接1版)
不当局外人,做好分内事 坚决打赢“创城”之战
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第A04版:要闻
盛京银行大连分行企业银行账户服务再升级
“三减三健”助力健康中国行动
我市举办半导体产业链发展峰会
我市加快推进全市社会信用体系建设
山海情缘至臻至浓
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第A05版:第十二届中国传媒经营大会
报媒专家论道转型和融合
第A06版:美耀滨城 时尚大连
刘书馨:医生是职业 从医是事业
开放让大连服装产业链融入世界
乘“一带一路”东风 展大连服装风采
第A07版:综合新闻·汽车时代
奔腾T33 颜值在线 互联科技是亮点
全新智联网硬核SUV 荣威RX5 MAX驾到
辽宁首家捷达品牌体验店华丽登场
(上接1版)
图片新闻
大连大樱桃产业联盟成立
涉农区市县海滩垃圾治理工作开展较好
交警开展“文明同行”交通环境提升行动
大连海味留鲜渔博会
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第A08版:国内新闻
《战国红》
《幽微的人性》
崛起中华民族精神新高度
此心安处是吾乡
第A09版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
《两先区》建设 金普先行
第A10版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
大连盐化集团“绿标盐”投产
意大利CEO和他的“金普情缘”
金普新区与盘州联合开发就业扶贫专岗
大黑山,有这样一群守护者
小窑湾区域建设首个国际级五星级酒店
鹏鸿木业斩获两项大奖
金普新区大窑湾街道打造创城“样板社区”
战高温夺高产 喜迎新中国70华诞
世界最大锂电池精密涂布机生产基地开工奠基
金普新区规上工业总产值占据全市“半壁江山”
第A11版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A12版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
山海关不住 振兴看金普
第A13版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A14版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A15版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A16版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A17版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
自贸创新“加速度”带来发展“超速度”
第A18版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A19版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A20版:贺第十二届中国传媒经营大会开幕
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第A21版:壮丽70年 奋斗新时代
从家庭联产承包责任制出发奔向乡村振兴
第A22版:壮丽70年 奋斗新时代
“新”星火点亮农村生活
大连人的菜篮子越来越丰富
山乡巨变
第A23版:壮丽70年 奋斗新时代
守护青山绿水 乡村“爱美”没有终点
把大连苹果放到世界的果盘里
“中国首席鸡司令”的“成功秘诀”
第A24版:壮丽70年 奋斗新时代
变化就在身边 收入增长了,菜篮子丰富了

改革篇

山乡巨变

2019-08-30



长海县大长山岛的海洋牧场。 葛长斌 摄



群山环抱中的设施农业大区。



丰收景象。石家家 摄



大棚内的绚烂花海。



收获的喜悦。

    梁宇 吴宪强 本报记者李小华

    70年弹指一挥间,70年发展带来的却是沧桑巨变。新中国成立70年来、特别是改革开放以来,大连市农业生产、农村面貌、农民收入都发生了翻天覆地的变化,“三农”发展取得了可喜成绩,农村改革取得了巨大成就,为大连市的经济建设和社会发展作出了突出贡献。

    改革促发展:一年一小步,十年一大步

    改革是发展的主要动力,我市农业农村经济的发展也实现了一年一小步、十年一大步的巨大变化。1998年,全市农林牧副渔总产值达185.7亿元,比1978年增长了3倍,平均每年递增7.1%。

    进入21世纪以后,全市农业进入全面发展阶段,市委、市政府连续出台“一号文件”,促进了农业全面发展。2004年,我市取消了农业税,财政对农业的投入不断加大,农村社会保持稳定,农产品供给充足,为全面建成小康社会奠定了基础。2007年,全市农林牧渔及服务业总产值达到444.93亿元,农民人均纯收入达到了8369元。

    进入新世纪的下一个十年,我市提出了建设都市农业的发展战略,并制定了《大连都市型现代农业发展规划纲要(2011-2020年)》。特别是党的十八大以来,我市紧紧围绕农业供给侧结构性改革,全力构建现代农业三大体系,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。2017年,全市农林牧渔及服务业总产值达到983.2亿元,比2007年又翻了一番,比1978年增长了20倍。据农业部发布的《2017中国都市现代农业发展报告》显示,我市都市现代农业综合发展指数在全国35个大中城市中位居第4。

    农村综合改革:从破冰之旅到全面开花

    1978年12月召开的十一届三中全会,拉开了全国农村改革的帷幕。大连市坚决贯彻落实中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》,开始了农村改革的破冰之旅。

    1979年,全市1.1万个生产队普遍推行了专业承包联产计酬、统一经营联产到组(户)、小段包工、定额计酬等多种形式的农业生产责任制。同时,贯彻“农林牧副渔同时并举”方针,因地制宜发展多种经营和商品生产,农村改革取得初步成效。

    1983年,全市开始全面推行家庭联产承包责任制,90%的农户获得了土地承包权、生产自主权和经营收益权。1983年末,根据中共中央、国务院《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》要求,全市农村顺利完成了政社分开。

    1986年,我市在具有一定集体资产存量的乡镇实行农村股份合作制试点工作。1996年和1998年,市委、市政府下发了《关于发展土地适度规模经营的若干意见》和《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的通知》等政策性文件,全市农村顺利完成了第二轮土地承包工作。2004年,市政府出台了《关于规范和引导农村土地承包经营权流转的实施意见》,最大限度地保护了农民的土地权益。

    进入21世纪后,市委、市政府制定了《大连市农业现代化发展纲要》,大胆实行新一轮农村改革的探索与创新。2002年起,由市、县两级财政提供经费,实现了农业技术推广员、动物防疫员、护林员“三员”进村,有效地提高了农业生产的科技含量和耕作水平。2007年,《大连市扶持农民专业合作经济组织发展财政资金管理暂行办法》出台,至2007年末,农民专业合作经济组织已发展到714个,农民的组织化程度进一步提高。

    党的十八大以来,围绕激发农业农村发展新活力,我市以“三权分置”为主线开展了新一轮农村土地制度改革,在全省率先探索创建“村级土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”大连农业共营制模式。今年还全面启动了农村集体经济组织成员身份确认,加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。