2020年05月23日 星期六

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第A01版:首版
大连天气
两会特刊
市政府召开第七十四次常务会议
大连新冠病毒肺炎疫情最新情况
探索建设大连自由贸易港政策和制度体系
加快打造中国北方对外开放新前沿
辽宁代表团举行全体会议审议政府工作报告
十三届全国人大三次会议在京开幕
坚持人民至上 不断造福人民 把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中
第A02版:两会特刊
审议和讨论政府工作报告人代会审查计划报告和预算报告
“这位代表的话让我印象深刻”
国家发展改革委主任何立峰回应经济社会发展热点问题
将人民至上的执政理念落实到造福人民的行动中
坚持人民至上 不断造福人民 把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中
十三届全国人大三次会议在京开幕
第A03版:两会特刊
(上接1版)
加快打造中国北方对外开放新前沿
探索建设大连自由贸易港政策和制度体系
从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
权利的宣言书时代的里程碑
第A04版:两会特刊(A04、A05连版)
当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力
第A05版:两会特刊(A04、A05连版)
当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力
第A06版:综合新闻
让“数据多跑路,群众少跑腿”
发挥开发性金融逆周期调节作用全力服务大连高质量振兴发展
市文联出台《关于加强文艺家协会建设的意见》
奋力推进新一轮国资国企改革攻坚
中车大连所:“技高一筹”天地宽
全力保障涉农领域金融服务
推出多项免费服务助力复工复产
全市党风廉政建设和反腐败工作协商座谈会召开
公共交通系统下大力气转作风提服务树新风
以政策支持精准度推进重点项目开工投产
(上接1版)
民生议题审议邀请市民参与
第A07版:综合新闻
德泰控股2020年第一期中期票据成功发行
确权公告
履行行政处罚决定催告书
我市警方打掉一个电诈“黑灰产”犯罪团伙
石葵路隧道实施夜间封闭维修
司法重整助危困企业重生
沙河口区成立“楼宇经济发展联盟”
我市向困难群众发放76万只防护口罩
打造整洁干净文明工厂
“大连大学众创空间”入列“国家队”
让绿色技术为大连经济发展保驾护航
第A08版:体育新闻
《读书与行走》
《路和路》
声明
声明
声明
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贾秀全:中国女足将继续提升
谭龙梅开二度国足轻取上港
曼联一季度亏损超2000万英镑
英超俱乐部恢复训练
德甲复工“密码”值得借鉴

全国政协委员、市政协主席王启尧建议

探索建设大连自由贸易港政策和制度体系

2020-05-23

    本报讯(大连新闻传媒集团记者石朕)“今年政府工作报告提出,要加快落实区域发展战略……推动贸易和投资自由化便利化……”作为中国自由贸易试验区建设的升级版,自由贸易港可以更好地解决其在深化改革过程中所出现的“瓶颈”问题。全国政协委员、市政协主席王启尧在接受记者采访时说,中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区已然取得了显著的成果,探索建设大连自由贸易港政策和制度体系成为目前面临的重大课题。

    围绕推动自贸港建设迈出实质性步伐,王启尧提出了自己的观点。“加强顶层设计,把大连自贸港纳入国家‘十四五’支持东北振兴的战略性举措,为‘十四五’时期大连自贸港开港运行提供支撑。”王启尧建议,注重新一轮东北全面振兴支持政策的系统性和完整性,把以自贸港为核心的开放优势与创新发展、协调发展、绿色发展和共享发展等多维度制度创新紧密结合,一体化设计、一体化推进、协同发力。

    对于政策支持,王启尧提出,在借鉴上海自贸区可复制推广经验的基础上,结合大连自身实际和区域特点,探索更大程度的开放政策。“比如,争取在大窑湾保税港区试点国际船舶保税登记制度和启运港退税政策。在保障航运安全的前提下,将船龄、船员国籍配备和中外合资比例等限制条件进一步放开。比如,争取国家有关部委支持,实施大窑湾港为离境港的启运港退税。”

    “率先探索开展对接中日韩自贸区前景的贸易便利化制度创新,实施一线进出境监管更加宽松、二线通关效率更加高效、区内作业更加自由等监管措施,协同海关尝试选择大连港与日本、韩国的同等规模港口,除法律、法规、国际公约禁止的以外,试点港口中转货物、物品自由进出、自由装卸。”王启尧建议,以“中日经贸科技文化交流合作示范区”为抓手,争取实施具有国际竞争力的税收制度和政策,推动人工智能、工业互联网、智能汽车、跨境电商等优势产业升级集聚,打造具有国际影响力的高端产业集聚区,加快提升全球资源要素配置功能,赋予大连自贸试验区开展离岸业务管理创新的自主权。

    “大连自由贸易港还应该推进投资经营便利化自由化。”王启尧说,争取建立以投资贸易便利化自由化为核心的制度体系,实施资金便利收付的跨境金融管理制度、自由便利的人员管理、高度开放的国际运输管理和实施国际互联网数据跨境安全有序流动。打造东北亚国际中转集拼枢纽,对国际中转集拼货物适用过境检验检疫监管,简化实施卫生检疫和动植物及其产品检疫。

    “监管方式也要进行有益探索。”王启尧建议,在大连自贸试验区探索适应铁矿石、粮食“保税交割+转口贸易”的监管方式,实行大宗商品转口贸易的海关异地委托监管,降低转口企业的物流成本和时间成本。统筹考虑区域风险防控网络布局,强化重点行业、重点领域、重点环节监管,建立信用分级管理制度,筑牢风险管理底线。