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努力让群众看到变化得到实惠

——落实全国两会精神持续保障和改善民生述评

2020-05-31

    新华社记者齐中熙 侯雪静 刘夏村

    “必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”,全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调。

    为政之道,民生为本。随着两会落下帷幕,全国上下抓紧落实两会精神,以真抓实干的行动持续保障和改善民生,努力让群众看到变化、得到实惠。

    兑现郑重承诺:坚决完成脱贫攻坚硬任务

    初夏时节,草木繁茂。

    在河南省内乡县余关镇黄楝村“牧原内乡17场”,闻不到异味、看不见污水,车辆进出要经过严格消杀。

    这座现代化养殖场每年可岀栏生猪32万头,带动当地60多户贫困户脱贫致富。

    “要让贫困户融入产业链,才能稳定脱贫不返贫。”全国人大代表、牧原集团董事长秦英林说,今年重点推进产业扶贫、扩大村集体收入,衔接乡村振兴。

    “到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”

    5月23日,习近平总书记看望政协经济界委员时的这番话掷地有声。

    政府工作报告提出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。

    从全国看,截至2019年底,全国97%的建档立卡贫困人口顺利脱贫,94%的贫困县实现摘帽,区域性整体贫困基本得到解决。7年来,9300多万贫困人口实现脱贫,贫困发生率由10.2%降至0.6%。

    面对剩余的551万贫困人口,啃下最后的“硬骨头”,决战决胜脱贫攻坚进入倒计时。

    “咯吱咯吱……”在云南省怒江傈僳族自治州兰坪县永安社区的扶贫车间里,只听得到缝纫机响。30多名村民正抓紧赶工,把被疫情耽误的工期抢回来。他们缝制的民族服饰将销往广东等地。

    怒江州属于“三区三州”深度贫困地区,目前全州还剩余4.43万名贫困人口。

    “脱贫离不开‘精准’二字。为了攻克最后的贫困堡垒,怒江州聚焦当地特色产业,正全面冲刺,确保在今年上半年完成脱贫任务。”全国人大代表、云南怒江傈僳族自治州州长李文辉说,现在的怒江每天都在变化,一定要斩断千年“穷根”,让所有贫困群众脱贫致富奔小康。

    决战决胜之年“行动图”已然绘就——

    政府工作报告提到,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果;预算报告提出,中央财政补助地方专项扶贫资金安排1461亿元;计划报告提出,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战……

    “目标明确,路径清晰,接下来,各部门各单位就要真抓实干,把责任落实。”全国政协常委、中国农业发展银行党委书记、董事长解学智说,针对当前农村集体经济还比较薄弱的问题,下一步,农业政策性金融机构要加大对村集体经济组织投入,形成多方合力,确保贫困人口脱贫不返贫。

    兜住民生底线:以“六稳”“六保”为着力点

    抓好“六稳”“六保”,兜住民生底线,才能稳住经济基本盘,牢牢掌握发展主动权。

    城镇新增就业900万人以上;今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人;居民医保人均财政补助标准增加30元;全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放……

    面对疫情冲击,政府工作报告民生清单“含金量”成色不减,并特别强调:面对困难,基本民生的底线要坚决兜牢,群众关切的事情要努力办好。

    无论“六稳”“六保”,排在首位的都是就业。守住民生底线,关键在于保就业、保基本民生、保市场主体。

    最近一段时间,全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖一直在思考“新就业形态”这个课题。

    他说,“新就业形态”有利于创造更多就业岗位。以江苏为例,近年来“新就业形态”对城镇新增就业的年贡献率保持在10%左右,为稳就业提供了新动力。

    “我们将认真研究‘新就业形态’下劳动用工的特点、趋势和相关政策措施,从劳动报酬、工作时间、职业安全等方面明确标准、做好保障。”戴元湖说。

    “越是困难时候,越是要关注民生、保障民生,更好凝聚民智民力。”全国人大代表、盐城市委书记戴源说,下一步,盐城将进一步强化底线思维,全面组织脱贫质量回头看,打好教育、医疗、就业、住房等帮扶“组合拳”,切实保障困难群众基本生活。

    当前,我国有1亿多市场主体,其中数量庞大的中小微企业不仅是吸纳就业的主力军,也是经济中最具活力的部分。

    全国人大代表、宁夏回族自治区党委副秘书长李郁华说,保市场主体是“六保”任务中的关键,而保市场主体,最重要的是保民营经济。

    “接下来,我们要着力打通堵点,大力畅通经济循环;排除难点,狠抓惠企政策落地;纾减困点,降低市场主体成本;解决痛点,持续优化营商环境。”李郁华说。

    补齐民生短板:提升人民群众获得感、幸福感、安全感

    “加强公共卫生体系建设”“提高基本医疗服务水平”“打好蓝天、碧水、净土保卫战”……

    聚焦补短板、堵漏洞、强弱项,政府工作报告出台一系列举措,让人民群众进一步增强获得感、幸福感、安全感。

    全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋说,在这次新冠肺炎疫情防控中,我们发现了一些问题和不足。如基层医院应急组织体系缺乏定期培训,科学处置、决策与联动未充分体现。

    “要建立现代化远程信息系统平台,打破时间、距离和系统配置硬件统一的问题。进一步完善训练方式,健全医院应急管理组织体系,落实好各小组工作职责并进行相应的日常演练、培训。”李秋说。

    全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长鲁友明说,要着手加强资金投入与技术支撑,在疫苗研制、核酸检测、移动实验室建设等方面积极布局。同时,补足基层防疫短板,更好地服务最广大群众。

    政府工作报告提出,今年“新开工改造城镇老旧小区3.9万个”。

    回到银川后,全国人大代表、银川市市长杨玉经布置落实,要求统筹做好老旧小区改造,作为补齐全面建成小康社会短板的重要举措来抓。

    “在去年对139个小区改造的基础上,今年我们已经启动实施了第一批233个小区的改造计划,力争两年内将全市需要改造的611个小区全部改造完成。”他说,要切实让老旧小区居民有新感受,让低收入群众得到更多实惠。

    夏日黄昏,浙江义乌苏溪镇的大陈江畔,绿树成荫,清风习习。人们休闲散步,纳凉赏景。

    近年来,为治理生活污水和工业废水,苏溪镇全面推进“污水零直排区”建设,精细化实施截污纳管,常态化开展设施运维。目前已修建污水管网200多公里,环境有了切实改善。

    “下一步,浙江将继续以绿色作为发展底色,坚决打赢污染防治攻坚战,奋力推动生态文明建设更进一步、更快一步。”全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏说。

    根基在人民、血脉在人民。只要我们坚持以人民为中心的发展思想,一件一件抓落实,一年接着一年干,必将书写新时代民生改善新篇章。

    (新华社北京5月30日电)