2021年01月21日 星期四

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第A01版:首版
大连天气
导读
就业稳 基本民生稳 市场主体稳 产业链供应链稳
大连新冠病毒肺炎疫情最新情况
毫不松懈抓好冬春季疫情防控工作确保疫情不出现反弹
精准谋划项目推进项目落实项目为经济社会高质量发展奠定坚实基础
进一步部署加强全省农村疫情防控工作
把“规划图”变成“施工图”把“时间表”变成“计程表”用实际行动为“开局之年”增光添彩
坚定信心奋发有为精益求精战胜困难全力做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作
我国成功发射天通一号03星
第A02版:要闻
全面开启县域经济高质量发展新征程
1月22日召开市政协十三届十五次常委会会议
肉蛋菜为何涨价?春节供给有保障吗?
图片新闻
安全生产违法行为或将受更严厉处罚
市人大常委会召开第五十次主任会议
(上接1版)
(上接1版)
坚定信心奋发有为精益求精战胜困难全力做好北京冬奥会冬残奥会筹办工作
进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作
第A03版:要闻
把“规划图”变成“施工图” 把“时间表”变成“计程表”用实际行动为“开局之年”增光添彩
就业稳 基本民生稳市场主体稳 产业链供应链稳
多措并举有真章 勠力同心奏凯歌
第A04版:众志成城 防控疫情
解除封闭管控
1月19日,大连市无新增本地确诊病例和本地无症状感染者
关于庄河市吴炉镇集市水产品及外环境新冠病毒核酸检测发现疑似阳性的通告
商务系统开展大型商超疫情防控专项整治
严禁公共场所举办店庆健康培训等形式的线下营销活动
毫不松懈抓好冬春季疫情防控工作确保疫情不出现反弹
封闭管控圈内解封社区(村)范围内餐饮、洗浴、大型商超等暂不开放
第A05版:众志成城 防控疫情
《看见绚丽的阳光》
《北障》
留连这个年,还有这惦念……
致来连返连人员的一封信
致广大来连务工人员的一封信
莫让归途变“囧途”返程指南请接收!
第A06版:众志成城 防控疫情
海岛有一群默默无闻的“收脏大白”
所有努力只为护送学生平安回家
背起父亲的弥雾机“继续消杀”
首趟学子返乡专列昨从大连始发
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第A07版:众志成城 防控疫情
但我们知道他们是为了谁
第A08版:城事
线上过个文化年 体验年俗新风尚
学生返乡专用通道
去大云书库美术馆“洞澈”一番
九部香港喜剧片正在展映
请给农村露天水井加个“盖儿”
3米高芦荟现身庄河大棚
“王爸爸”感召爱心力量支援抗疫
征集“金点子”优化营商环境
为退伍老兵提供三轮电动车

多措并举有真章 勠力同心奏凯歌

——庄河市脱贫攻坚奔小康纪实

2021-01-21

    赵金花 大连新闻传媒集团记者徐举

    1月20日召开的庄河市委六届十三次全会传出喜讯,庄河市决战决胜脱贫攻坚高奏凯歌。2016年迄今,累计投入财政专项扶贫资金1.25亿元,发展产业项目77项,修建各类设施农业棚室3500多栋,拉动社会总投资4亿元,新增扶贫产业效益达到5亿元以上,直接受益农户达8785户。低收入村农民人均可支配收入突破1.6万元,55个低收入村全部脱贫摘帽。

    提供坚强组织保障 演绎攻坚大合唱

    庄河市委、市政府把脱贫攻坚作为重要政治任务和重大民生工程,强化组织领导,压紧压实扶贫责任,凝聚各方力量,广泛开展社会扶贫。形成“市乡村三级联动、各部门合力推进、第一书记驻村指导、各界力量积极参与”的体制机制,为打赢农村扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

    庄河市委常委会、市政府常务会多次研究扶贫攻坚工作,专题听取扶贫汇报30次,召开全市扶贫攻坚工作部署、调度、推进及现场会议32次,成立由市委书记、市长任组长,分管领导任副组长,33个市直部门主要负责同志为成员的农村扶贫开发领导小组。四大班子主要负责人多次到低收入村调研并提出明确的工作要求,深入基层开展专项视察和民主监督。乡镇党委、政府均建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制。

    庄河市积极调动社会各方力量参与脱贫攻坚。通过“百企联百村,同走致富路”活动,促成53家民营企业(协会)与53个低收入村结成帮扶对子,通过“结对帮扶——送金融下乡”活动,组织各级金融机构帮扶55个低收入村,在就业扶贫、教育扶贫、特殊困难群体慰问、公益扶贫等方面对低收入村给予大力帮助和支持。庄河市扶贫办主动对接大连市级119家定点帮扶单位、督促机构改革后55家庄河市级单位对55个低收入村因地制宜实施“造血式”帮扶,确保帮扶工作有效衔接。5年来,各定点帮扶单位累计投入帮扶资金5000多万元,实施扶贫项目249个,新建或维修道路140公里,修建桥涵154座,安装路灯607盏,打井34眼,新建设施农业温室或大棚519个,帮扶困难农户3600户。

    打出扶贫组合拳 强村富民奔小康

    庄河市按照“产业引领,优化结构,内生增长,强村富民”的发展思路,制定一系列扶贫攻坚政策,统筹部署、扎实推进脱贫攻坚各项事业,不断改变农村落后面貌,提高农民群众的获得感。

    党建扶贫方面,出台《庄河市深化农村改革壮大村级集体经济的实施意见》等4个指导性文件,组织部门牵头抓总,多次召开全市党建引领乡村振兴、脱贫攻坚暨发展集体经济大会,多方协调力量,累计争取各类资金2.2亿余元,落实低收入村、空壳村项目171个。各级党组织先后选派294人到乡村工作,派出驻村工作团队205个、市直帮扶工作队55个,近千名干部驻村工作。其中,3名驻村第一书记的做法被评为大连市“十佳工作法”,长岭镇“党建+电商”创新项目日趋成熟,年销售额达1000余万元。推行“党支部+合作社+产业项目”发展模式,把支部建在产业链上,把民心凝聚在党组织中,引领党组织和党员群众同向发力,新增扶贫产业对农民增收贡献率超过60%,55个低收入村全部实现脱壳摘帽。

    就业扶贫方面,积极开展“春风行动”,促进低收入村劳动力实现转移就业,转移劳动力总数达到32178人,年可实现劳务收入15亿元以上。统筹使用各类培训资源,提高培训针对性和有效性,累计在55个收入村举办各类农民技能培训班1000多期,培训人员达10万多人次。

    交通扶贫方面,55个低收入村实施村内道路硬化500万平方米,861个自然屯修建农村公路410条线866公里,实现100%通油路。

    文化扶贫方面,投入资金539万元,发放体育健身器材770件,购买书架118个,发放图书4.7万册,购置文化活动器材300件。放映电影4000余场次,送戏下乡演出72场。举办“大连市农耕农趣暨少数民族特色健身大会”等大型体育活动3次,带动周边低收入村经济发展。组织低收入村农、渔家乐代表,走进哈尔滨、上海等13个城市举办庄河旅游资源推介会。探索“旅游+扶贫”路径,发展田园综合体、景区、村庄和民宿示范点20个。

    金融扶贫方面,率先在辽宁省、大连市构建“金融+扶贫”创新平台,出台《庄河市“扶贫贷”工作实施方案》,投入风险补偿金1000万元,撬动农商行授信贷款1亿元,现已发放扶贫贷款1865笔、8720万元,扶贫贷款额度位居辽宁省县级市首位。与中国农业银行大连分行签署《农村集体“三资”管理平台合作协议》,打造“智慧乡村”,发放普惠制金融贷款9000万元。认真做好农业设施物权登记颁证工作,累计发放农业设施物权证291本、抵押证161本,抵押金额4.6012亿元,较好地解决了各类农业经营主体发展资金不足问题。

    织密兜底保障网 民生福祉全覆盖

    庄河市民政、医保、卫健等部门全面落实低保、医保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,加强对低保人口、边缘困难人口和特殊困难人口的动态监测,及时防范化解返贫风险。2016年7月以来,4次提高最低生活保障标准,农村居民低保标准由每人每月410元提高到540元,增幅为31.7%,均超国家、省标准。目前,庄河市有农村低保对象7984户、11368人,特困供养人员4505人,实现应保尽保,5年累计为全市城乡低保对象、特困供养人员和困难家庭发放各类救助资金共计4.98亿元。为农村贫困残疾人发放生活补贴318388人次,为农村重度残疾人发放护理补贴407839人次。有151名符合条件的农村“两癌”患病贫困妇女得到救助。目前,庄河市已建立起最困难人员纳入特困人员救助供养、比较困难人员纳入低保救助、相对困难人员纳入低收入家庭救助、突发急迫困难人员纳入临时救助兜底保障体系,推动社会救助工作由解决绝对贫困向兼顾解决相对贫困拓展。

    不断完善联控联保工作机制,现已实现所有家庭经济困难学生全覆盖的资助政策体系,从制度上确保“不让一个义务教育阶段学生因家庭经济困难而失学”。5年来,累计资助各学段学生48828人次,共计5210.11万元。累计投资农村教育项目约1.76亿元,新建学校、幼儿园2所,扩建中小学校舍1.41万平方米,加固改造中小学校舍29.61万平方米,为农村学校配备校车264辆,切实改善了农村办学条件。

    将农村危房改造列入“重强抓”任务,对农村危房改造“四类重点对象”开展危房存量排查,将符合条件的C、D级危房逐户纳入危房改造范围,使用中央、市级补助资金实施危房改造、翻建。5年来共实施C、D级危房改造2599户,发放危房改造补助资金5032.5万元,实现“住房安全有保障”目标。同时,庄河市残联投入1791万元为2172户贫困残疾人家庭进行危房修缮。

    建立城乡居民基本医疗保险扶贫工作动态监测机制,将现有符合条件的15740名困难居民全部纳入城乡居民基本医疗保险,实现农村困难居民基本医保、大病保险、医疗救助综合保障全覆盖。将大病专项救治范围扩大至30种,提高大病报销资助比例,有效遏制因病致贫、因病返贫现象发生。