2021年02月08日 星期一

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第A01版:首版
大连天气
大连新冠病毒肺炎疫情最新情况
大连将在暖意中辞旧迎新进入牛年
对非我市户籍员工留连过年发放“留岗红包”500元
我市2021年15项重点民生工程出炉
导 读
以“两先区”建设为统领坚定不移推进高质量发展
以高水平制度创新推动建设高质量发展国家级新区
市十六届人大四次会议举行第二次全体会议
坚持把党的政治建设摆在首位 进一步加强省人大常委会党组自身建设
牢记统帅关爱重托 在新的起点上不断开创部队建设新局面
着重治理App过度索权!工信部将出台新规保护个人信息
习近平《让多边主义的火炬照亮人类前行之路——在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞》单行本出版
第A02版:要闻
石家庄藁城区调至中风险等级 新乐市、邢台南宫市调至低风险
新冠病毒如何“变身”逃避免疫系统“攻击”
中国疫苗成为拉美抗疫“及时雨”
中东多国积极推进新冠疫苗接种
(上接1版)
铁路公安机关去年破获电信诈骗案件2188起
重庆警方摧毁一涉案200亿元特大虚开发票犯罪网络
着重治理App过度索权!工信部将出台新规保护个人信息
倡导工业领域电力需求侧管理 工信部加快推进工业节能减排
图片新闻
落实到人!危化企业要对重大危险源安全包保
牢记统帅关爱重托 在新的起点上不断开创部队建设新局面
第A03版:要闻
属牛游客可免费游大连森林动物园
我市全面启动2021年春季秸秆禁烧管控工作
1月我市空气质量排名全省第一
市十六届人大四次会议主席团举行第三次会议
市十六届人大四次会议主席团举行第二次会议
(上接1版)
(上接1版)
(上接1版)
新引擎 新载体 新平台
市政协委员分组讨论市“两院”工作报告
为大连信用环境建设定规矩划界限强保障
市十六届人大四次会议举行第二次全体会议
第A04版:综合新闻
辽宁港口集团海外场站开通首条商品车中欧班列
大连市2021年重点民生工程公开挂牌督办实施方案
2021年城市公交新开、调整公交线路明细表
2021年民生工程自动体外除颤器(AED)安装名单
2021年大连市农村公路大中修工程明细表
大连市2021年市政府重点民生工程项目
第A05版:两会特刊
建立长效机制 持之以恒重拳打击涉油涉气违法犯罪
马葫芦虽小,事关重大
重新修订《大连市建筑市场管理条例》并列入2021年立法计划
制定《大连市突发公共卫生事件应急条例》
制定《大连市制止餐饮浪费行为条例》
市十六届人大四次会议确定12件议案
图片新闻
加强小学校长交流轮岗
以国土空间规划落实“一优三高”建设美丽大连
市人大代表分组审议市人大常委会和“两院”工作报告
第A06版:两会特刊
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
大连市司法局行政执法主体资格审定情况公告
辽渔集团大连湾渔港码头建设项目(大连湾渔港整治维护项目)用海公示
缓解公立医院运营压力确保医院可持续发展
图片新闻
积极引进国内外知名高校来连办学
让市民老有所养 幼有所教 出行更便捷
公益广告
第A07版:两会特刊
大连市国有建设用地使用权挂牌出让公告
人大代表为“停车难”开“药方”
打造智慧化海绵城市
加快辽宁自贸区大连片区数字经济建设
让“大连智造”厚积薄发
四举措促进工业经济创新驱动发展
分类信息
第A08版:专题
广告
第A09版:专题
勇立潮头担使命 砥砺奋进践初心
第A10版:专题
2019年度党政机关事业单位安置残疾人就业明细表
2019年度大连市超比例安排残疾人就业单位奖励汇总表
大连市2020年残疾人按比例就业及保障金征缴情况公示
第A11版:慢读·深论
值得借鉴的国外餐饮节约举措
扩大中等收入群体要面向的重点人群
发展企业风险投资,助力科技成果商业化
“新青年”接棒“年货采办权”
后疫情时期社区团购的发展与未来趋势
图片新闻
加强人民政协专门协商机构建设
第A12版:广告
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市人大代表赵德伟建议:

缓解公立医院运营压力确保医院可持续发展

2021-02-08

    本报讯(大连新闻传媒集团记者张丽霞)公立医院作为非营利性医疗机构,在我国担负着医疗救治、医学科研和人才培养的重任,是为人民群众提供医疗服务的主力军。近年来,由于综合配套不足,体制问题没有解决,导致目前大多数公立医院或多或少出现运营困难。疫情的暴发,既显示出公立医院在经济社会中的重要地位,也让公立医院的运营雪上加霜。市人大代表赵德伟说,各级政府需加以重视,出台配套扶持政策,缓解公立医院运营压力,确保医院可持续发展。

    2020年新冠肺炎疫情肆虐,公立医院成为疫情防控及治疗的主力军,正常诊疗无法运行,导致医院运营艰难,资金严重短缺。在年初时公立医院积极支援湖北武汉抗击疫情,并且全力参与本地防治。同时,为防止院内交叉感染,医院采取关闭专家诊,门诊停诊等措施,患者量急剧减少,医疗收入锐减。由于疫情防控需要医院购置大量的防护物资、设备,并改造隔离病房等,造成医院额外支出骤增。此外,在国家实行的“4+7”带量采购以及即将推行的DRG病种付费中,医保将进一步探索改进结算方式,统一采购的药品、耗材,并将药品和耗材的当月费用直接由医保基金支付给厂商,从医保管理角度这样做可以降低厂商成本,便于降低采购价格。但是从医院运营角度这是雪上加霜,这部分收入到目前为止仍是医院重要的周转资金,在政府未出台相应配套政策进行过渡的情况下,医保与厂家直接结算的方式,将使大部分公立医院出现资金链断裂,影响正常经营,甚至严重亏损。

    因此,赵德伟建议,一是“医改”是一把手工程,需要相关部门集体参与,坚持百姓可以接受、财政可以承担、基金可以运行、医院可以持续为目标,公立医院机构硬件投入靠政府,软件和日常管理依靠医院自身,降低医疗成本和提高运行效率依靠体制,体制创新为抓手,以医疗、医保、医药“三医”联动为途径,强调和注重公立医院改革的整体配套性、综合性、公益性和机制性,建机制、堵浪费、调结构、增效益,构筑维护公益性,调动积极性,保障公立医院可持续性的运行新机制。

    二是改革与落实政府办医责任,将医院从差额事业单位增补为全额事业单位。在现有体制下扩大与增加事业单位指数,或按医院实际床位数与员工人数给予合定事业单位人员指数。同时,相关职能部门应该充分利用社会资源,通过引导社会资本等多种方式鼓励社会资本对公立医院进行公益性的支持,以合资的方式参与到公立医院的改制工作,在不改变公立医院的非营利性质的基础上,让这种形式成为新医改体系下的一个重要组成部分。尤其是2020年度,希望政府在市本级财政上给予一次性财政补贴,使得公立医院在应对突发大规模公共卫生事件中能提高抗风险能力,充分发挥公立医院的公益性。

    三是定期调整医疗服务价格,放宽医保支付政策。建议定期调整医疗服务价格标准,理顺不同医疗机构间医疗服务的比价关系,逐步建立以成本和收入结构合理化为基础的医疗服务价格调整机制。基本医疗服务政府定价管理,市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务价格实行市场调节价,对纳入基本医保支付范畴的自主定价项目,由医保管理机构深入各级医疗机构调研,确定合理医保支付标准。建议调高医保给付标准和支付比例,简化医保审核与结算程序,加快公立医院的资金回笼。2020年,受疫情的冲击和影响,在特殊时期希望医保支付政策放宽,来缓解医院经济运行的压力。

    两会热点·医疗