2018年05月17日 星期四

标题导航

第A01版:首版
努力建设高水平军事科研机构为实现党在新时代的强军目标提供有力支撑
治水攻坚 让城市岸洁水清
整治公交车
清理网约车
朝鲜宣布中止16日朝韩高级别会谈
晚报大集普洱新茶特卖会正在举行
大连徒步大会期间部分公交线路调整
欢迎体验预约服务如有疑问电话详询
时政大连
我市制定《大连市支持产业发展落实产业用地政策实施细则》,降低实体经济土地使用成本,助推产业经济转型升级发展
网络热点新闻导读
第A02版:重要新闻
欢迎体验预约服务如有疑问电话详询
人民选我当代表 我当代表为人民
停电信息
徒步大会期间部分公交线路临时进行调整
徒步大会期间部分地铁车站采取封闭、不出不进
徒步大会主会场全面实行实名制报名的补充通告
我市经贸代表团出访日美韩三国取得丰硕成果
第A03版:本地新闻
温暖,在日见不觉的感人瞬间
降低实体经济土地使用成本助推产业经济转型升级发展
各交通部门举报电话公布
展馆整洁有序 国别一目了然
第A04版:本地新闻
社区开展防洗钱犯罪集中宣传
大连传统艺术现状及发展投资策略座谈会举行
中山公园街道开展重点行业领域安全生产专项整治行动
污水不冒了 道路平整了
停好几年的僵尸车被拖走了
第A06版:专题
来晚报买特供班章普洱保健收藏两相宜
第A07版:本地新闻
大连治水攻坚 让城市岸洁水清
长海县加强打击经济犯罪宣传提升群众防范经济犯罪的意识
防治大气污染 让旅顺空气更清新
第A08版:本地新闻
一周内将市场上非法营运网约车全部清理
第A09版:国内国际
努力建设高水平军事科研机构为实现党在新时代的强军目标提供有力支撑
朝鲜宣布中止16日朝韩高级别会谈
不为时代之落伍者——王一飞
第A10版:体育新闻
浩克进俩也无力翻盘,上港无缘亚冠八强
我市乒乓健儿再传捷报
“保级大战”,让球队听到你们的呐喊声!
五超联赛普区湖大继续领跑
短消息
赛事直播
第A11版:文娱新闻
李晨替高云翔重拍《巴清传》?
《邪不压正》“如同北平的哈姆雷特”
林更新:长大后我就成了你
特工全员集结惊魂一刻再现
分类广告
第A12版:它部落
了解狗的习性很必要
微善动物医院为宠物的健康代言
无标题
第A13版:广告
广告
第A14版:广告
广告
第A15版:广告
广告
第A16版:天气·彩票
阵雨午后撤 好天又回归
今日海浪水温潮汐预报
又出亿元巨奖了 深圳彩民中1.61亿

我市制定《大连市支持产业发展落实产业用地政策实施细则》

降低实体经济土地使用成本助推产业经济转型升级发展

2018-05-17

  本报记者安文元

  

  本报讯 昨日,市政府召开新闻发布会,在发布会现场市国土房屋局负责人详细解读了市政府制定的《大连市支持产业发展落实产业用地政策实施细则》(以下简称《实施细则》)。

  记者了解到,为贯彻落实新发展理念,大力发展新产业、新业态、新模式,推进战略性新兴产业发展,促进我市经济社会健康发展。按照市委市政府的决策部署,为进一步落实我市“放管服”改革、推进国际化营商环境建设工作,促进我市各类产业的蓬勃发展,市政府制定了《大连市支持产业发展落实产业用地政策实施细则》,并已正式印发实施。

  据介绍,目前我市存在支持产业发展用地政策力度不足、保障重点项目落地精准度不够、中小微企业创业初期资金压力大等问题短板。为助推我市产业经济转型升级发展、保障实体经济用地需求、降低企业用地成本,市政府组织市国土房屋局研究制定支持产业发展的用地政策。

  市国土房屋局负责人对《实施细则》进行了详细的解读,《实施细则》共五章十九条,包括总则、土地供应方式、土地供应年限和价格、监管与服务、附则。《实施细则》采用多种灵活的供地方式及供地政策促进土地资源高效利用,切实有效降低产业用地成本。制定了弹性年期出让、先租赁后出让的用地政策,设定首次出让或租赁年限为20年。通过缩短土地使用年限等措施,可为企业降低约30%的用地成本。采取上述政策取得的土地到期时,若企业经营良好可续期使用,在续期时续期土地出让价格可享受按原出让价格的政策;若企业经营不善,政府可以及时收回土地。

  同时,《实施细则》保障重点产业项目精准落地,推进传统产业转型升级。为优化我市营商环境,增强城市招商竞争力,采用重点产业项目以“带产业项目”挂牌方式供应土地,即重点产业用地挂牌交易时,附带特定产业项目具体建设条件、生产要求等内容的一种土地挂牌出让方式,以确保重点产业项目精准落地。

  为鼓励标准厂房建设,推动大众创业、万众创新。《实施细则》提出标准厂房产权可分割出租、转让和登记的做法,能够减轻中小微企业在初创阶段的投资压力和免除独立建厂复杂程序,减少了包括时间成本在内的前期创业成本,推动产业尤其是新兴产业发展创业,达到吸引、活跃产业资本和培育发展新产业、新业态的目的。

  《实施细则》规定凡是现有工业企业利用自用土地增加容积率的,不再征收土地价款和办理用地批复,可直接办理产权登记手续。既保证企业发展的土地需求,又有效提高土地利用效率,达到节约集约用地的效果。

  本次《实施细则》提出的产业用地鼓励政策的目的是通过合理确定出让年限,提高土地利用效率和确保重点产业项目精准落地。为发挥政策的引导和鼓励作用,必须加强政策使用的事中、事后监管,所以提出了“谁提出、谁审核、谁监管”的原则,即谁提出的土地使用和生产运营条件,由谁负责审核和监管,建立多部门协同联动监管机制,明确监管主体,细化责任分工,确保事有人管、责有人负。

  加强服务,建立产业用地退出机制,因企业自身原因无法开发建设或运营的,企业可以申请解除土地供应合同。经考核符合要求的,按约定返还剩余年期土地出让价款,并解除合同,可有效降低企业投资损失,避免土地资源闲置浪费。