温馨的回忆_第A04版:本地新闻_2018年08月10日_大连晚报数字报_大连新闻网

2018年08月10日 星期五

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第A01版:首版
我市公共资源交易平台通过三星认证全国领先
争创国家军民融合创新示范区
便民举措
寄望球迷
垃圾分类该这样做
网络热点
卫奥开年度大促销,仅剩4天!
原装进口氨糖、纳豆、叶黄素、辅酶Q10热销中!
第A02版:重要新闻
大连市军民融合发展领导小组工作会议召开
我市党政代表团在那曲市索县对接对口支援工作
长海县首座3A级旅游厕所投入使用
华润集团大连公司捐赠50万元
我市11部门联手开展“网剑行动”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神满怀激情和干劲切实做好对口支援工作
全市工会: 进企业 访职工 战高温 促发展
第A03版:本地新闻
分类投放 渐成习惯 机关人员当表率
旅游工艺品展以及酒水节让购物节更加丰富精彩
第六届全国品牌故事大赛收官我市12家企业进入全国总决赛
停电信息
我市两家医院医生加入青年专家义诊队伍
彩票
第A04版:本地新闻
缴“车购税”不用东奔西走手机APP三分钟就搞定
大连市少年宫童声合唱团在圣彼得堡斩获大奖
温馨的回忆
第A05版:本地新闻
丹东市民被蛇咬大连交警急护送
不愿分手 男子车内猛捅女友二十多刀
轿车突自燃 消防速扑救
司机行人抢路抡棍棒 一人身亡一人蹲班房
项链藏进垃圾桶 真被当垃圾倒了
第A06版:本地新闻
妻子觉得无地自容立即代缴罚金
中暑险些晕倒遇好心人相助
见交警查酒驾 他咋扔下车就跑
因停车争吵动手 幸被交警制止
她到法院申请恢复执行 很快拿到赔偿款
第A07版:本地新闻
大连市公共资源交易平台电子招投标系统通过三星认证
第A08版:国内国际
小鸣单车破产 11万用户等退押金
面对制裁“大棒”伊朗朝鲜齐批美国
韩一女子中学曝性骚扰16名男教师遭查
陈奇:革命道路可断然走通
决定对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税
县镇创富迎新模式 苏宁零售云3年打造1000个千万级商户
第A09版:体育新闻
再捷在“力”?
共创文明热烈确保有序安全
赛事直播
短消息
第A10版:文化新闻
2018大连原创歌曲大赛启动
陈煜明天主讲白云论坛
“棒棒军”打动观众
郑冰主讲大连文艺讲习所
“视界世界小不点”大连起航
第A11版:品读汇
他画熊猫用的是日本青墨
丘处机见成吉思汗
元代飞鱼龙纹玉佩:龙首、鱼身、鸟翅
第A12版:大时尚·时尚资讯
和冰激凌色一起清凉一夏
百达翡丽北京客服中心全面升级
第A15版:广告
广告
第A16版:天气·彩票
■今日奖池■
三日天气
今日空气质量预报
国内部分城市天气预报
机选1注命中32万 “这钱来得太是时候了”
荷间飞舞
天晴日晒 今日最高气温32℃
今日海浪水温潮汐预报

温馨的回忆

2018-08-10

  宋进文

  每当我了解到大连市残疾人事业所取得的每一步成就,每当我看到身边的残疾人生活质量有提高、合法权益有保障的时候,我就会如沐春风,倍感温馨,勾起珍贵的记忆。因为大连市残疾人事业的发展,离不开《大连市残疾人保障若干规定》这部地方性法规。大连市人大常委会于1995年6月28日制定和2012年8月24日修订通过的这部法规,有我的一份绵薄之力。

  上世纪九十年代初,作为市人大内司委立法处长的我,因工作关系同市残联的有关领导多有接触。当年的残联从无到有,残疾人事业发展基础还很薄弱,社会对残疾人的理解还不到位,残联的领导同志认为,迫切需要通过立法的形式保障残疾人的合法权益,进一步弘扬人道主义精神。市人大对这一想法十分支持,于是,经同市人大内司委主任苑世男同志酌定,并由市政府法制办决定,要进行大连市残疾人保障若干规定的地方性法规的草拟制定工作,并由市政府提请市人大常委会审议通过。

  市人大内司委、市政府法制办十余次派同志到市残联联系,多次听取工作汇报,共同到有关辖区、办公机构进行立法调研,就制定这部地方性法规的法律依据、必要性、可操作性等方面进行充分论证。我有幸参与其中,对残疾人工作有了深入的了解。

  通过立法调研,了解到残疾人群体是一个数量众多、困难特别突出、特别需要帮助的弱势群体,而他们又是特别自强不息、顽强奋进的一个群体。在这个群体中不乏富有时代气息的残疾人典型,在不同领域、不同岗位做出了积极贡献,不断实现人生价值。我们高兴地看到,我市的残疾人工作,在市委、市政府的重视关怀下,取得了显著的成就,荣获了“残疾人工作示范城市”等多项荣誉。时任国家相关领导人还曾为大连市残联题字。

  在《大连市残疾人保障若干规定》起草的时候,我们多方征求意见,与多个部门协商。有时候,为了一个说法,经常反复沟通,争取合理的解释,以追求先进性、可操作性。这部法规的出台,使残疾人的康复、教育、就业、社会保障、无障碍设施等工作将以前由相关政策保障变为以法规的方式予以固定下来。如第三十一条规定“......安置残疾人就业达不到规定比例......由财政部门依法申请人民法院强制执行。”1995年6月28日,《大连市残疾人保障若干规定》终于颁布实施了。大连这部残疾人地方性法规,在全国具有地方立法权的十五个计划单列市占据率先地位;在沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪具有立法权的城市中领先。这部法规的出台,标志着残疾人事业真正纳入我市社会发展大局,是我市城市文明进步的重要标志。

  我离任后,该《规定》根据新的法律、法规的规定或增订、删改;或细化、补充,使其更有可操作性,以确实、精准保障残疾人权益引起全社会的重视。如今,文明城市大连,扶残助残的氛围日益浓厚,《大连市残疾人保障若干规定》成为残疾人事业发展的重要保障,每念及此,我的心情总是激动不已。

  作者为大连市人大常委会退休干部

  (征文来稿请发至:59801440@qq.com)