2018年10月11日 星期四

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习近平主持召开中央财经委员会第三次会议强调:大力提高我国自然灾害防治能力 全面启动川藏铁路规划建设
聚焦矛盾问题“把脉会诊”
大连刷爆央媒头版
秋季房交会明日世博广场隆重启幕
别来忽悠
进一步推动沪连对口合作向纵深发展
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第A02版:专题新闻
凝心蓄力谋划东北振兴的新引领
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进一步推动沪连对口合作向纵深发展
研究解决制约长海县发展的重点问题
确保总书记重要讲话精神落地生根开花结果
为大项目配备“服务秘书” 让纳税人“最多跑一次”
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2018大连秋季房交会12日启幕
秋季服装特卖会在Z28时尚硅谷举行
我市开展第28次回收过期闲置药品公益活动
秋交会参展楼盘“万元房”占比30.5%
第A06版:本地新闻
对接接口“大连模式”将向全国推广复制
未发现新增黑臭水体黑臭水体整治任务完成
我市希望学校增至240座
第A07版:专题新闻
非洲猪瘟防控知识问答
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狠心夫妻觉得“养不起”用胶带缠死亲子
本报记者朋友圈求助一夜获捐近2万
朋友圈刷屏的“新海洋公园”外地已骂声一片
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大力提高我国自然灾害防治能力全面启动川藏铁路规划建设
白山黑水除敌寇 甘将热血沃中华——赵一曼
第十五届中博会盛大开幕
张衡地动仪是否走出统编教材?且看人教社回应
阿扎胞苷等17种抗癌药纳入医保
民族平等政策的丰富内涵
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李娜领跑入选可能大
首届中国帆船公开赛圆满落下帷幕
残疾人朋友周六可免费看大戏
中国女排提前锁定6强席位
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流浪猫免费绝育日
爱心企业捐赠助力流浪动物救护 走进微善倾听救助中的感人故事
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夜色
双色球118期:头奖7注690万 奖池9.56亿

《庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行》人民日报、新华社、光明日报、经济日报四大媒体聚焦大连成长历程

凝心蓄力谋划东北振兴的新引领

2018-10-11


  ▲中科院大连化学物理研究所科研人员在调试“大连光源”仪器设备(2017年1月13日摄)。


  位于大连长兴岛的恒力石化炼化项目,即将迎来投料试生产(8月26日无人机拍摄)。


  这是2017年6月12日无人机拍摄的大连国际会议中心。

  

  上半年高技术产业增加值同比增三成多

  大连激活高质量

  发展新动能

  经历了改革开放40年脱胎换骨、凤凰涅槃的成长,大连已经成长为欣欣向荣的创新之城。1978年大连市地区生产总值仅为42亿元,2017年达到7363.9亿元,占辽宁全省的30.8%。今年上半年,大连市高技术产业和装备制造业增加值同比增长34.7%和25.3%,分别快于规模以上工业19.7个和10.3个百分点。

  

  变迁:改革开放大潮下农民的求索之路

  改革开放前,大连市金县(现为金州区)老虎山村的葛治星一家连肚子都填不饱。“我家一共12口人,挤在5间破房里,靠父母在生产队挣工分养活全家。”葛治星记得,他16岁初中刚毕业,就加入劳动队伍,每年拼命干活,最多能挣4000个工分,算下来只有200元收入,除去生产队扣去的各项费用,不欠账就不错了。为了能吃饱饭,葛治星于1975年到部队当兵。“当时就是为了能给家里省一个人的口粮。”1982年葛治星退伍回乡时,改革开放的春风吹到大连,农村开始实行家庭联产承包责任制。

  从部队转业的葛治星,不满足于吃饱饭,还想要有钱花。可钱从哪来?一番考察后,他和村里一些年轻人率先种植起了大樱桃。当时大部分村民觉得种樱桃要有五六年的空果期,风险大,不愿意干。葛治星偏认准了这条道,并干出了亮眼成绩。2010年,他在村里配套了水电路等基础设施,把灌溉管网和作业路网修到每块地头,成立水果专业合作社。截至目前,老虎山村大樱桃种植面积已达7500亩,村里还建起了占地7万平方米的大樱桃交易市场,吸引全国各地800多家水果经销商进驻。今年,全村大樱桃产量达6000吨,销售额达1.8亿元,仅此一项,全村人均收入就突破7万元。葛治星成为带领村民共同富裕的“领头雁”。现在,葛治星正在学习电子商务,想让村里的大樱桃借着互联网“飞”到全国去。

  2001年12月1日,国家实施新《商标法》后自然人可以注册商标的第一天。早上7点,大连市商标事务所还没开门,就有3个人前来排队,排在第一位的是个叫苍峰的农民,专程从老家瓦房店东蓝旗村赶来。当天,他顺利递交了商标注册的相关资料,由此成为大连个人商标注册第一人。

  随着国家商标事务所合伙人制度的推进,苍峰于2006年成立了自己的商标事务所,年均代理注册商标等相关事宜1000余件,已累计完成代理注册商标万余件,客户包括大连银行、大商集团、百年人寿这些知名企业。追逐改革开放的东风,苍峰这个“不安分”的年青一代农民,完成了“农转非”的华丽转身。 

  

  变革:一种创新基因的发育成长

  在大连市金普新区中轴路金马路中段,一块大理石上赫然刻着“奠基”二字。1984年10月15日,大连经济技术开发区在此奠基。 “埋下了奠基石,实际上就种下了改革开放的创新基因。”于怀江当时在大连经济技术开发区开发建设公司工作,当年的情景历历在目,“3平方公里起步区为工业区,外加2平方公里生活区,这是国家确定下来的。”

  要建设一个崭新的、听也没听说过的开发区,没有任何经验可供借鉴,怎么建?经过反复争论、商榷,最终敲定不能局限于3平方公里,并破天荒地提出了“控制区”概念——以3平方公里起步区为基点,向周边辐射120平方公里为控制区,为大连开发区后续发展预留可接续的各种“接口”。

  2014年6月,国务院设立东北首个、全国第十个国家级新区——大连金普新区,囊括了原大连开发区、大连保税区、金石滩国家旅游度假区等开放先导区。从当初起步的3平方公里到如今的2299平方公里,大连改革开放的创新基因再次迸发。

  “创新是引领产业不断发展前行的第一动力。”大连光洋科技集团董事长于德海说。在金普新区,一座占地约24万平方米的地下工厂即将竣工,它位于地下十几米深处,通过数控通风装置,实现恒温、恒湿状态。借助这座“地下车间”,光洋的大型机床生产与组装可实现定位精度0.5微米、运动机械分辨率0.1微米,达到国际领先水平,但运行成本仅是同等规模地上工厂的5%。

  从荒地上奠基到现在,大连金普新区拥有企业近6万家,其中外资企业5000多家,世界500强企业在此投资的项目近百个;2017年实现进出口总额2846.15亿元,同比增长29.13%,占辽宁省四成以上。

  

  变化:激发创新驱动内生动力

  “最近,习近平总书记在东北老工业基地考察时特别强调,要依靠创新把实体经济做实、做强、做优。经过改革开放40年实践和积累,大连已经站在新的历史起点上,正在按照总书记要求,积极寻求可持续的高质量发展,着力鼓励创新创业。”大连市委主要负责同志说。

  大连把重大创新项目作为加速腾笼换鸟、经济转型的落脚点。走进大连长兴岛恒力石化产业园,管廊纵横,储罐林立,吊装繁忙。在6平方公里的施工现场,东北振兴重大产业项目——恒力炼化一体化项目正在紧张进行各种安装与调试,恒力石化(大连)化工有限公司总经理许锦告诉记者:“恒力年2000万吨炼化一体化项目已完成投资450亿元,今年10月底投料试车,现在每天都在加班加点。”

  随着恒力炼化一体化项目、大机车二期机车项目、新机场和地铁5号线项目、大连湾海底隧道、天然气入大连工程等加快推进,一个个品质优、前景好的项目正落地生根,积蓄了大连高质量发展的新动能。

  今年上半年,大连市生产总值达3520亿元,同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长15%,比上年同期增加5.2个百分点,高于全国8.3个百分点;规模以上工业企业实现利润总额225亿元,同比增长36.8%。《人民日报》

  开放结硕果 蓄势再出发——

  大连凝心蓄力

  谋划东北振兴新引领

  34年前的玉米地上,崛起如今繁华的大连金普新区;40年前42亿元的全市地区生产总值,去年跃升到7363.9亿元。东北开放“龙头”大连,并不满足于改革开放40年来取得的成绩,正在凝心蓄力,谋划东北振兴的新引领。

  

  平地起新区 开放结硕果

  高楼林立的大连金普新区金马路与五彩西街交会处的隔离带中,一块青色石碑上是两个大字“奠基”,旁边是“大连经济技术开发区”以及“一九八四年十月”。

  如今这里商业网点鳞次栉比,34年前则是一块刚刚收割的玉米地。大连开发区原宣传部长于怀江说,回顾历史,有三点启示至今仍有意义:敢为人先的创新精神、勇于担当的敬业精神与淡泊名利的奉献精神。

  这里首创了“日本工业团地”模式,即中方出让土地使用权,由日本方面“包片开发工业组团”。曾在开发区工作多年的大连市金州区人大常委会主任解学慧说,当年没有中外合资搞土地成片开发的先例,开发区敢为人先的尝试最后得到了肯定,吸引日资、日企纷至沓来。开发区累计注册日资企业1800多家,至今仍有1300多家,是我国日企最集中的地区之一。

  大连开发区由庄稼地里93间临建平房起步,历经几代人的努力,一步步扩展成为如今的大连金普新区。去年,这里实现地区生产总值2102.7亿元,增长7.5%,占大连市28.6%,实际利用外资20.2亿美元,占大连市62.2%。

  开放精神在金普新区结出硕果,辉瑞制药、英特尔、蒂森克虏伯、佳能等一批世界500强企业在此投资,大连保税区、自贸试验区大连片区、金石滩旅游度假区等一系列标志性先导区在此发展。

  外资企业为大连市贡献了约30%的税收、一半的对外贸易额,提供就业岗位约50万个。大连市今年再次出台12方面45条政策措施,以前所未有的支持力度,推动高水平对外开放,加快打造利用外资新高地。

  

  聚焦高质量 谋划大发展

  十一假期,恒力石化(大连)炼化有限公司党委书记董庆国仍在朋友圈里分享项目建设的图片。位于大连长兴岛的恒力石化炼化项目,即将迎来投料试生产。

  市场人士预计,这个项目2020年全部达产后,可实现年产值3000亿元,对东北振兴及大连实体经济发展作用巨大,拉动效应明显。

  恒力石化长兴岛项目不光会提升大连经济的总量。投资方力求把这个项目建设成世界一流、绿色、安全、生态、环保的示范型石化园区,实现炼油、乙烯和PTA等上下游一体化生产,投产后将降低乙二醇等高端化工原料的进口依赖度,这将为大连高端精细化工产业发展奠定基础。

  大连是东北经济中的一抹亮色,已经走出了一条连续13个季度持续向好的曲线,且正向高质量发展谋划。今年上半年,大连工业投资增长67.5%,工业技术改造投资增长144.8%,高技术投资增长54.9%。

  大连正把目光投向创新平台和高科技人才。洁净能源创新研究院、人工智能研究院、超分子化学与催化国际联合研究中心等创新平台正在为科技创新蓄力;领军人才培养、企业博士后集聚等引智工程,今年上半年为大连新增专业技术人才18960人、高层次人才145人、高技能人才4434人。

  

  抓营商环境 蓄势再出发

  9月20日,大连市党政主要负责人共同参加民营企业家座谈会,听取意见建议,表示将以营商环境的持续改善,为民营经济发展提供有力保障。

  问计民营企业家,仅仅是大连市不满足于已有成绩、查找差距谋发展的诸多举措之一。

  大连市从去年开始发起解放思想全市大讨论,审视阻碍发展的各种弊端,探寻发展进步的良策;今年,在与上海对口合作中全面对标上海,持续推进思想解放和理念创新。目前大连市正紧锣密鼓地编制城市未来发展规划,科学谋划城市发展蓝图。

  今年6月,大连高新区的一位葡萄种植户网上曝光了行政执法人员端午节前向其索要葡萄的录音,大连市有关方面迅速反应,48小时内对涉及此事的具体工作人员予以严肃处理,并对相关负责人、党组织追究领导责任,向全社会传达了抓营商环境建设毫不手软的决心。

  大连将专注于“改革、开放、创新”三件事,一张蓝图绘到底。今年上半年,大连市本级各类行政审批事项精简26.9%,减少材料申请42.6%,进驻行政服务中心的492个事项实现群众“最多跑一次”。营商环境改善带来了经济活力的增加,数据显示,大连市上半年新登记各类市场主体56987户,其中新登记各类企业21562户,同比增长15.3%。新华社大连10月9日电

  大连:高水平开放结出累累硕果

  1984年,国务院将大连列为全国14个沿海对外开放城市之一,并批准为计划单列市,拉开了大连全方位对外开放的大幕。改革开放40年来,大连积极把握全球化机遇,纵深推进对外开放,开放型经济稳步发展。今年5月,国务院公布了老工业基地改造升级成效突出的城市名单,大连成为辽宁省唯一受到表彰的城市。

  

  快速腾飞 接续奋斗

  1984年10月15日,大连经济技术开发区在金县马桥子乡举行奠基仪式。农民一听说是建设需要,在不知道会有多少动迁费、啥时候分新房的情况下,很快搬到亲戚家或过渡房,没出现一家“钉子户”,这种拓荒牛精神成就了开发区的快速起跑与腾飞。

  1987年10月,中国第一家日本独资企业——万宝至马达大连有限公司成立,从招商到建设,只用了半年时间:8月初,日方企业提交建厂申请;8月7日,开发区将修改意见反馈企业;9月3日,企业方带着申请建厂报告正式文本等飞到大连,3天后,大连市有关部门全部审核完毕;28日,审批程序全部完成。当年12月,中国第一家日本独资企业开始建设。

  1990年入职的孙军,从一名普通技术员工,成长为万宝至马达大连有限公司第一任中方总经理。他告诉记者:“刚开始,我们的主要技术岗位和管理岗位多数是日本人,现在都是中国人来担任负责人。”30多年来,万宝至马达大连有限公司先后6次增资扩产,累计实现创汇约30亿美元,实现利润约27亿元,小型直流马达市场占有率排名世界第一。

  这只是大连经济技术开发区蓬勃发展的一个小小样本。从一个小渔村到神州第一开发区,再到东北首个国家级新区的重要组成部分。当年的出发地马桥子逐渐淡出人们的视野,但它不曾被忘却,艰苦奋斗、无私奉献的创业精神时时在这里激荡。

  

  腾笼换鸟 不断升级

  1991年3月6日,大连高新技术产业园区成立。当时,人们不知道高新区为何物,常常写成“高薪区”。

  高新区第一个项目是“科技一条街”。在不足500米长的街道上,云集了大大小小的科技企业100多家。虽然财政收入有了保障,可高新区不断质疑自己,迅速“腾笼换鸟”,引进了光洋瓦轴、通用热力、美罗药业等一大批中外合资或独资的高技术企业。

  1998年,我国第一家上市企业东大阿尔派来到大连寻求全国扩张的第一个落脚点,以此为契机,大连软件园诞生了。大连软件品牌逐渐在中国甚至在世界叫响。2000年6月,专门面向海外学子、以提供项目对接平台为内容的“辽宁(大连)海外学子创业周”在星海湾拉开序幕,“北大连、南深圳”一时成为海外学子回国获取创业信息的两个必选之地。

  第一个实行“小政府大服务”,第一个设立创新创业基金……从1993年的300万元财政投入,到2015年高新区软件销售收入突破1087亿元,2017年实现地区生产总值306.4亿元的成绩。世界500强企业,在高新区扎根的就有IBM、HP、Sony、埃森哲等119家。高新区不仅是大连产业升级的核心,更肩负东北振兴的使命。

  

  迈入高端 走向世界 

  40年前,七顶山街道是当时金县一个最普通的乡镇,土地贫瘠,干旱缺水,人均收入排在大连最末。如今,拥有25亩大樱桃园的村民葛治星,年收入26万元在村里只能算中等收入水平。

  1982年,葛治星和村里的年轻人率先种起了大樱桃。后来村里持续加强水电路等基础设施建设,还成立水果专业合作社积极引导村民。现在,全村900户家家有果树,村里还兴建了占地7万平方米的大樱桃交易市场,吸引全国各地800多家水果经销商进驻。仅此一项,全村人均收入就突破7万元。

  如今,大连全市樱桃生产面积1.87万公顷、产量16.88万吨,分别占全国的10.42%和21.1%,大樱桃采摘已成为全市农业休闲旅游的头号品牌,直接创收超过50亿元。2017年,樱桃线上销售超过8000吨,同比增长80%。大连大樱桃、蓝莓、苹果等一批省市名牌产品成功进入欧美高端市场。

  如今的大连,“四个中心”——东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心璀璨崛起,城市功能不断升级。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧表示,大连将坚持走出去、坚持创新、坚持改革开放,结合大连的优势和特点,确定城市未来的发展方向,600万大连市民将不懈奋斗。《光明日报》

  大连:开放扬起

  东北振兴龙头

  “大连生于国际化、成长于国际化、壮大于国际化,开放是大连最大的优势、最大的潜力、最大的特色。”9月下旬的一天,一场以纪念改革开放40周年为主题的座谈会在大连市委举行,与会者无论作为改革开放40年的亲历者还是见证者,都认为开放对大连经济社会发展的重要作用不可替代。

  改革开放40年,大连的发展堪称一部以开放带发展、以开放促改革、以开放谋振兴的历史。时至今日,开放仍是大连实现经济社会高质量发展的重要命题。

  开放引领高速增长 

  1984年,中国第一个经济技术开发区在辽宁大连成立。同年,大连被确定为全国首批沿海开放城市之一。大连被赋予一系列引进外资的优惠政策,成为我国北方地区对外开放重要窗口,开启经济快速增长的步伐。在被视为大连改革开放第一阶段的1978年至1984年这6年间,大连经济总量增长近50%。

  1984年至1992年是大连改革开放第二个阶段。其间,大连被国家列为计划单列城市和经济体制综合改革试点城市。8年间,大连的经济总量增长了3倍。

  1992年,大连市委提出“跳出大连看大连”“远学深圳,近学胶东”,转变计划经济条件下形成的传统观念,树立与市场经济相适应的新观念,发展质量和效益明显提高。1992年至2012年的20年间,大连经济总量由1992年的270.6亿元增长到2012年的7002.8亿元,增长了近25倍,是1978年的166倍。

  党的十八大以来,大连全面贯彻新发展理念,落实东北地区等老工业基地振兴战略,全面深化改革向深层次推进,全面扩大开放向宽领域拓展。2017年,全市经济总量达到7363.9亿元,在东北地区城市中位列第一。

  在引进外资方面,大连坚持引资、引智、引技相结合,外资主要投向高科技含量的装备制造业、新兴服务业等重点行业,英特尔非易失性存储器、大众汽车自动变速器、松下电器冷机系统等先进制造业项目和欧力士、IBM、柏威年等现代服务业外资项目相继落户。目前,全市已有114家世界500强企业在大连投资了267个项目,为大连经济高质量发展提供了强大动力。

  

  开放促进深化改革

  2001年12月份,普通农民苍峰成为新《商标法》实施后大连注册个人商标的第一人。“仅仅从一个商标,你就能看到改革开放给人们思想观念带来的变化。”苍峰说。2006年,苍峰又创办了自己的商标事务所,已累计完成商标注册过万件。

  开放理念处处融入大连的各项深化改革之中。大连市委政研室相关负责人认为,在40年改革开放历史征程中,作为全国首批沿海开放城市、东北地区对外开放的龙头,大连大力推进改革开放,留下了一串串坚实的改革开放足印,走出一条以开放促改革之路。

  对于“放管服”改革,大连提出改革要对标国际一流营商环境,先后14批次精简行政职权1824项,将行政审批压缩69.2%,聚焦主要领域,让群众满意、客商满意、企业满意。在此基础上,2017年,大连再度取消调整行政职权149项。行政审批时限压缩至国家规定时限的38%,实现网上审批事项达70%以上。

  近期,大连新启动的全国首创保税混矿、归类尊重先例、口岸“三互”大通关等改革,在大连自贸片区完成。作为大连对外开放的窗口和改革创新的前沿阵地,大连自贸片区一项项改革成果正不断出炉。“自贸区速度”让企业登记由“一日办结”提速为“即时办结”,投资、注册、纳税、通关等“一站式”服务也成为现实。2017年,大连自贸片区挂牌运营当年,区域内新增企业5456户,注册资本达696.8亿元。

  

  开放带动东北振兴

  从大连港出发,走铁路穿过东北腹地,再由满洲里等口岸出境,一路向西抵达众多欧洲城市,这是大连港近几年新开辟的国际运输通道,这些大通道将大连与众多欧洲城市连接起来的同时,推动了我国境内基础设施和物流体系建设等项目建设,带动着东北地区一批城市的发展。

  开放,不仅推动大连经济高质量发展,更让大连成为东北振兴的龙头。2017年,大连完成外贸进出口总额4132.2亿元,占辽宁省的61.1%、东北三省的44.6%。从东北振兴国家战略实施,到新一轮“老工业基地全面振兴”工作部署,大连成为东北振兴的核心和龙头地带。

  2009年,辽宁沿海经济带开发开放纳入国家战略,这为老工业基地振兴发展注入强大动力。大连不断发挥在辽宁沿海经济带一体化发展中的核心地位和龙头作用,以全新的开放姿态建立健全合作机制、开展港口间合作、推动产业融合发展、开展重点园区合作等方式,形成了梯度分工合理、战略合作各展所长的经济格局。

  2017年,大连开放的前沿阵地——19个沿海经济带重点园区以全市12%的面积,创造了对大连全市经济增长50%以上的贡献率,固定资产投资等主要指标占辽宁沿海经济带60%以上,成为大连经济发展的“顶梁柱”和辽宁沿海经济带开发开放的排头兵。 

  改革开放40载,大连仍是那个爱拼敢赢的“少年”,一直走在中国对外开放的前沿。进入新时代,这座城市充满着青春活力。 《经济日报》