2020年05月23日 星期六

首部“完整版”民法典(草案)再度亮相提请审议

“社会生活的百科全书”将如何影响你我

2020-05-23


  编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。

  民法典是新中国第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。

  《中华人民共和国民法典(草案)》共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。

  规定民事活动必须遵循的

  基本原则和一般原则

  ◎将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的

  ◎确立了平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法基本原则

  ◎为贯彻习近平生态文明思想,将绿色原则确立为民法的基本原则 

  ◎结合此次疫情防控工作,对监护制度作了进一步完善,规定因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施

  完善物权法律制度

  ◎明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助

  ◎明确物业服务企业和业主的相关责任和义务,增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作,业主应当依法予以配合

  ◎明确住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期;续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理

  ◎增加规定“居住权”这一新型用益物权

  ◎对占有的调整范围、无权占有情形下的损害赔偿责任、原物及孳息的返还以及占有保护等作了规定

  完善合同总则制度

  ◎完善国家订货合同制度,规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的,有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同

  ◎针对物业服务领域的突出问题,增加规定了物业服务合同  ◎明确规定禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定  ◎针对近年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人采取安全运输措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题,维护正常的运输秩序,草案细化了客运合同当事人的权利义务

  强化人格权保护

  ◎确立器官捐献的基本规则

  ◎为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,明确从事此类活动应遵守的规则 

  ◎规定了性骚扰的认定标准,以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务

  ◎禁止任何组织或者个人利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权

  ◎规定了隐私的定义,列明禁止侵害他人隐私权的具体行为

  ◎界定了个人信息的定义,明确了处理个人信息应遵循的原则和条件

  ◎规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务

  解决婚姻家庭领域问题

  ◎规定家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设

  ◎规定了最有利于被收养人的原则

  ◎不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形

  ◎增加规定一方隐瞒重大疾病的,另一方可以向人民法院请求撤销婚姻

  ◎明确了夫妻共同债务的范围

  ◎增加离婚冷静期制度

  ◎将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形

  ◎扩大被收养人的范围,删除被收养的未成年人仅限于不满十四周岁的限制

  修改完善继承制度

  ◎增加规定对继承人的宽恕制度

  ◎增加了打印、录像等新的遗嘱形式

  ◎删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定

  ◎增加遗产管理人制度

  破解侵权领域新问题

  ◎确立“自甘风险”规则

  ◎规定“自助行为”制度 

  ◎完善精神损害赔偿制度

  ◎加强对知识产权的保护,提高侵权违法成本

  ◎完善了权利人通知规则和网络服务提供者的转通知规则

  ◎完善生产者、销售者召回缺陷产品的责任

  ◎明确医务人员的相关说明义务,加强医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的保护

  ◎对高空抛物坠物治理规则作了进一步的完善

  附则

  草案最后部分“附则”明确了民法典与婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则的关系。民法典施行后,上述民事单行法律将被替代。因此,草案规定在民法典施行之时,同步废止上述民事单行法律(草案第一千二百六十条)。需要说明的是,2014年第十二届全国人大常委会第十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国民法通则〉第九十九条第一款、〈中华人民共和国婚姻法〉第二十二条的解释》,作为与民法通则、婚姻法相关的法律解释,也同步废止。据新华社