大连新闻传媒集团记者杨薪弘

随着5G时代到来，移动通信技术渗透到了社会生活的方方面面，通信基站也越建越多，很多站址选在了居民小区。由此引发的争议也不少——部分居民认为楼顶基站可有效覆盖周边区域，保障信号强度和稳定性，另一些居民却担忧基站有辐射，会危害人体健康。近日，大连新闻传媒集团舆监中心记者对几个存在类似争议的小区进行了走访调查。

楼顶建基站 居民不知情

日前，金普新区华润海中国小区的多名居民反映，在居民不知情的情况下，该小区悦海园11号楼的楼顶上安装了信号放大器。10月10日，记者来到该小区。11号楼34楼业主告诉记者，此前他发现该楼楼顶上多出了两个白色物体，具体安装时间不知道，询问物业工作人员后才得知是通信基站。

无独有偶，甘井子区三合庭苑小区4号楼也建起了通信基站，居民同样不知情。“通信基站有辐射，可能会损害人体健康，而且在楼顶安装基站会给房屋造成安全隐患。”居民认为，在未通知、未征得大家同意的情况下就将基站设施安装在楼顶，其行为已涉嫌侵犯业主合法权益。

三座基站已被拆除

10月22日，记者来到了负责三合庭苑小区物业管理工作的宏华物业公司。据了解，业主反映的4号楼楼顶基站已由安装单位拆除。物业孔经理告诉记者，宏华物业2023年1月份接手该小区时基站已经存在，由于当初附近的手机信号较弱，运营商多次接到投诉，因此增设基站。原物业公司是否征求业主意见他并不了解，为此一直在跟属地大连湾街道进行沟通。

记者从大连湾街道了解到，今年4月，针对三合庭苑小区4号楼业主反映拆除楼顶3座信号基站的问题，大连湾街道组织属地社区、物业经理召开协调会议，要求物业拆除未经本栋楼业主同意而安装的信号基站。大连湾街道相关负责人告诉记者，改变公共区域用途的，必须经业主同意，在公共区域安装设备的，须经有利害关系的业主同意。最终经协调，物业在5月组织建设单位铁塔公司大连分公司施工人员拆除了移动、联通2座信号基站，并于近期拆除了另一座电信信号基站。

而截至记者发稿前，华润海中国小区物业仍未就基站问题回复记者采访要求。

建设基站须符合流程规定

居民楼里安装通信基站流程究竟如何？中国铁塔股份有限公司大连分公司相关工作人员告诉记者，依据《中华人民共和国电信条例》第四十六条，基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人。基站建设的前期阶段，通常由小区物业或者属地街道征求居民意见，铁塔公司负责建设和拆除。记者了解到，大连铁塔公司根据基站站址相关规划，结合三家运营商移动通信网络建设发展需求和区域建筑特点进行通信基站建设。在获得运营商建设需求后，因涉及平等接入和共建共享要求，报批前，应先征求大连市通信管理局意见，再由铁塔公司安排工作人员现场勘查，并与所在场所的产权方或管理方沟通建设通信基站事宜，签订基站站址使用协议。

记者从大连市通信管理局了解到，根据我国相关法规，移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》的要求，功率密度小于每平方厘米40微瓦才符合安全标准，这比国际非电离辐射委员会推荐的标准严格得多，是全球最严标准。各电信企业使用的基站设备在出厂时均经严格测试，符合中华人民共和国环境保护局颁发的《电磁辐射防护规定》，之后还需取得工信部颁发入网许可证，才能安装使用。此外，2023年出台的《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》明确要求建设单位在建筑物和住宅区设计、施工时应预留通信基础设施位置，具备通信设备安装条件。