人才的吸引与涌入。年轻人是城市活力的源泉，新兴城市若想形成对青年人才的磁吸效应，需在生活成本竞争力与事业机会供给间寻求平衡。当前许多城市通过鼓励创新创业等政策，引导新技术、新业态、新模式的集群发展，既培育了技术密集型且具有高增长潜力的产业土壤，也给青年人才提供了良好的发展回报。这种技术密集型产业生态的形成，不仅能创造出跨行业渗透的创新机会，更能催生出对失败与试错的宽容文化的形成。当城市能同时满足职业成长多元性与风险承受弹性时，创新活力将突破物理空间限制，形成可持续的人才涌入。

构建完整且高效的产业链和创新链。技术创新在市场化和产业化当中一直存在着两个需要破解的难题：技术与市场的融合，以及效率与灵活性的悖论。这要求技术创新不仅要发展技术本身，还需找到合适的应用场景，并解决成本和品质稳定性问题。这些问题的解决既依靠企业自身，还需最大限度地利用外部资源。大公司往往因资源充裕、经验丰富和管理体系完善，在创新上效率高但灵活性不足；相反，小企业灵活性高但资源有限。在城市创新生态系统中，大小企业并存，可以互补形成兼具效率与灵活性的整体。完善的产业基底、多元金融支持、分层服务网络与创新文化的融合，是激发城市创新活力的关键要素。

高校应成为知识生产的策源地与人才培育的摇篮。其在城市创新生态系统中的作用主要集中在三个方面：首先，为科技创业企业输送具有创新创业精神和能力的人才；其次，通过实施创新创业教育激发学生的创新潜能，并埋下未来创业的种子；最后，凭借多学科交叉的优势为技术创新和思想碰撞提供肥沃的土壤。

持续而系统的政策引导与制度创新。城市管理者通过实施长期性的创新创业支持计划，能够有效激发经营主体的创新动能，形成青年人才与产业需求的良性互动。比如，杭州连续实施大学生创新创业三年行动计划，激发青年群体的创新活力。同时明确提出要打造全国“双创”示范城，并成功跻身国家自主创新示范区行列。争取国家级创新平台支持，可以进一步突破制度性障碍，为科技成果产业化提供政策试验空间。这种系统的政策组合拳，构成了城市创新生态建设的制度性保障，最终有利于实现城市能级与核心竞争力的持续提升。