今年以来，金普新区深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标定位，以《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》为基础，制定《金普新区2025年营商环境质量提升行动方案》，围绕“要素保障、执法监管、对外开放、产业服务”四大领域提出52个重点任务145项具体措施，持续迭代更新营商环境提升举措，各责任单位各司其职、协调联动，各项任务稳步推进。

抓改革 提供有利要素环境

金普新区各有关园区、单位围绕企业全生命周期重点领域改革创优，持续提升营商环境成熟度和经营主体满意度。一是提速获取经营场所。创新探索工程建设领域“先建后核”审批模式，实现建设单位容缺“工程规划许可、施工许可”即可开工建设。常态化推进“四即”审批服务模式，助力申联环保、大平油脂、松辽化工等项目实现当天申报、施工许可当天核发。二是加强人才就业保障。推出“东北首个千套级人才公寓”项目，分类分级制发“金普英才卡”，落实人才交通出行、子女入学教育、医疗保健服务等具体举措。推进人力资源综合服务平台建设，累计提供岗位1000余个，参与求职者3万多人，初步达成意向1200余人。三是营造便利贸易环境。持续优化大窑湾港航线网络布局，推动开通“双子星丹戎线”“双子星釜山线”“地中海航运地东线”“地中海航运欧线”4条外贸航线。推进海铁多式联运发展，全新开通直航欧洲、地中海集装箱航线，构建起连接亚欧的高效物流通道。四是优化市政公用服务。打造“一站式”报装服务平台，将办电业务融入公用服务事项联合办理，实现“水电气暖”报装及更名过户业务“一件事一次办”。

强法治 提供稳定经营环境

金普新区各执法单位依法规范履行执法监管职能，推进谦抑执法和包容审慎监管，切实减少对经营主体不必要干扰。一是规范行政执法。推行“行政执法监督卡”制度，建立行政执法监督工作企业联系点、聘任行政执法社会监督员。推广应用“扫码入企”智能化监管模式，已录入执法行为数据478项，建立健全涉企行政执法检查的监测、预警和会商机制。二是维护企业合法权益。深入推进“三涉”“检察护企”等专项监督行动，持续推动刑事“挂案”清理，开通企业法律服务“绿色通道”。建立“法院+工会+人社+仲裁”劳动人事争议联合化解机制。今年以来，共指导律师志愿者、工会调解员在诉前化解劳动争议46件，审结劳动争议案件192件，劳动争议案件上诉率同比降低6.3个百分点。三是深化信用监管。制定《2025年金普新区社会信用体系建设要点》，推动常态化“双随机、一公开”监管取代日常监管原有的巡查制和随意检查监管模式，做到“进一次门，查多项事”。四是创新监管模式。在实施行政处罚“四张清单”基础上，推行城市管理综合行政执法领域首违不罚、从轻处罚、“延期触发”加罚款制度，为市场主体营造更加宽松、便利的发展环境。

促开放 提供便利贸易环境

金普新区各相关单位充分利用东北地区改革开放前沿窗口地位，进一步提升涉外经贸往来便利度，营造开放、包容、便利的营商环境。一是加强企业服务指导。举办金普新区绿色发展及日企代表交流会，组织企业参加中国（上海）国际技术进出口交易会、“三省两区”央地对接交流暨外贸优品中华行（辽宁站）活动等境内外展会，助力企业更好融入全球市场，提高企业“走出去”便利度。二是优化出入境通关服务。常态化开展登临船舶夜间检疫，做到入境船舶即到即检，做到“人等船来”、船到全天候“即登临”。2025年以来，已累计开展夜间登临检疫10艘次，为企业节约费用约800万元。三是优化跨境贸易金融服务。组织召开金普新区银企资本项目及贸易外汇收支便利化政策培训会，加强对跨国公司的政策解释和业务指导，提升银行服务经济实体能力。四是高效解决国际商事纠纷。不断完善DDR国际商事纠纷多元解决中心功能，广泛对接行业协会、调解组织、仲裁等各方解纷资源，打造开放共享、多元共治的工作格局。今年以来，共受理案件780余件，成功调解国内外商事纠纷案件192件，平均审理天数54.24天，涉案标的额近1亿元。

优服务 提供优质产业环境

金普新区各有关园区、单位助力产业发展、赋能产业升级，推进重点产业、新兴产业蓬勃发展。一是加快发展新兴产业。积极推动大连低空经济产业园区建设，谋划开发“空中看大连”项目，加速推动欧亚直升机近岸低空文旅项目落地。以大连数谷为核心载体，搭建三大数字化转型公共服务平台，形成覆盖“研发—生产—管理”全链条的数字化赋能体系，为企业提供研发降本、流程优化、数据赋能等全链条服务，助力企业数字化转型。二是提升产业服务效能。推出“金普新区企业综合服务平台”，实现“服务项目一页呈现、发展难题一网收集、企业诉求一键直达”。持续完善科技金融服务平台功能，打造新区“金融政策服务总窗口”，平台累计访问量已突破10万次，注册企业超过15000家。三是创新赋能产业升级。完善科技型企业梯度培育体系建设，积极引导企业向科技创新领域发展，推荐申报瞪羚企业9家、雏鹰企业8家、国家领军企业3家。鼓励企业持续研发投入，新区企业获得辽宁省中央引导地方科技发展资金、兴辽英才支持资金、大连市“揭榜挂帅”项目启动资金等省、市科技资金支持6700万元，全市首批33家获得数字化转型中央财政补贴资金的小企业中新区企业达17家。

营商环境是经济发展的重要基石，是企业生存发展的土壤，环境优则企业兴。站在2025年新的起点上，金普新区以开放的胸怀、创新的姿态、用心的服务，擦亮营商环境“金字招牌”，不断书写高质量发展新华章。宫婷