2017年07月17日 星期一

标题导航

第A01版:首版
《品客访谈1+1》开播
《将改革进行到底》今起在央视播出
大连开划“生态保护红线”
火爆的学区房
老年人残疾人乘坐“5”“9”打头公交车今日起享优待
4000多户纳税人将减税逾四亿元
夏练三伏后果可怕
为了一张32年前的老照片
全市22个检车机构本月内周末继续“加班”
第A02版:服务新闻
大连开启“上海”模式
沙雕公园亮相金石滩黄金海岸
温馨 气象
非洲绿冠蕉鹃落户老虎滩鸟语林
沙区部分区域停水或降压
享受大热天,领悟“苦”字的分量
可燃液体一上车它就报警
第A03版:大连城事
金石滩海藻袭岸为啥?
宣传大连品牌助力大连经济《品客访谈1+1》每周日18时开播
无标题
第A04版:大连城事·专题
供给侧改革工作协商座谈会
一位大连老新闻人圆了32年的心愿
调度平台建设现场会在连召开
第A05版:大连城事·出行
22家检车机构这俩周末继续加班
总价值近千万元降度镜赠予学生
“5”“9”打头公交今起特殊人群免费坐
大连首个白酒讲堂开讲
全程文明执法获点赞
第A06版:大连城事·财经
4000多户纳税人将减税逾四亿元
5个功能板块办税事项一目了然
广告
第A07版:大连城事·民生
全装修一体化建房像搭积木
沙河口区全面消除辖区裸露地面
医者之心塑造美 公益之心传递爱
甘井子区再添20个“一街多景”项目
第A08版:大连城事·人物
校园内创业,另一种成长方式
第A09版:今日政事
《将改革进行到底》今起在央视播出
国际红十字与红新月联合会秘书长考察大连红十字工作
大连成了全国标杆
大连开划“生态保护红线”
第A10版:财富商学院
学区房,这么个涨法你心里真有底吗?
观点
第A11版:商·财经重磅
乐视网半年报又出来吓人了
这是贾跃亭的房子?
甘薇:我们全家老小都在北京呢
孙宏斌内部讲话:3000亿才是我的理想
第A12版:商·资本日记
仨1000万花落三地
分化剧烈 大盘蓝筹成避风港
周中六期足彩赛程公布
业绩预期差仍有修复空间
彩票信息
彩民复式票投注揽足彩40.6万奖金
大连商品交易所期货行情一览表
第A13版:健康医卡通
三伏天暴汗式锻炼有风险
近一年孕妈妈的危急重症增多
第A14版:健康医卡通
整形热季中不可忽视的医疗警示
奶油黄油都是啥样的脂肪?
一天接诊3例主动脉夹层不明显的胸痛也要提防
百岁老人腹大如“怀胎十月”从卵巢切下7斤重的肿物
分类信息
第A15版:健康医卡通
能否放支架,有更明确的检查手段
健康课堂
消化内镜清晰视野下揪出胃肠癌早期病变
第A16版:赢周刊
忆往昔 开创先河载入历史看今朝 三创引领再现辉煌
早筛查,重防控,生死时速优流程
健康讲座

给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园

大连开划“生态保护红线”

2017-07-17


  摄影记者雪林

  编者按

  一段时间以来,我们的经济发展取得了巨大进步,但生态环境保护总体滞后于经济发展,随着生态空间不断被挤占,生态系统退化,生态产品供给能力下降,生态问题已逐渐成为经济社会发展的瓶颈制约和突出短板。此次中央环保督察期间,生态环境成为督察组在我市的重点关注领域,共向我市转办生态环境破坏类信访案348件,占到所有转办信访案件的两成以上。为从根本上解决好生态环境的修复、保护问题,我市于日前正式出台《贯彻落实〈关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉实施方案》,要通过划定生态保护红线,在生态安全屏障区、河湖湿地、各类自然保护区等具有特殊重要生态功能的区域,拉起一道不可靠近、不可触碰的“高压线”,为实现永续发展奠定坚实基础,为子孙后代留下金山银山。

  为全面贯彻落实中央、省相关文件精神,切实做好我市生态环境的保护和修复工作,近日,市委办公厅、市政府办公厅联合印发《贯彻落实〈关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉实施方案》(以下简称《方案》),我市生态红线划定工作正式全面启动。到2020年,我市将全面完成划定工作,形成边界清晰、权属明确、制度完善的生态红线管控体系。

  生态红线是硬约束

  2020年全面完成划定工作

  红线,故名思议就是不可触碰,必须避让。《方案》指出,我市生态红线划定的一个重要基本原则便是坚守底线、严格保护,要将生态保护红线作为编制各类空间规划的“底图”和刚性约束,严禁任意改变用途,杜绝不符合主体功能定位的各类开发建设活动对生态保护红线的破坏。此外,红线划定要坚持科学划定、切实落地,统筹考虑自然生态整体性和系统性,确保按要求将事关我市生态安全的区域纳入生态保护红线范围,并落实到自然生态空间;坚持部门协调、上下联动,市级层面负责全市生态保护红线科学评估、目标设置、政策制定、制度建设等,各地区、各部门落实划定和严守主体责任,确保红线划得实、守得住。

  《方案》要求,到2020年,全市生态保护红线划定工作全部完成,基本形成边界清晰、权属明确、制度完善的生态红线管控体系,全市生态环境安全得到基本保障。2030年年底前,我市生态保护红线制度得到有效实施,红线区受损生态系统得到基本修复,生态功能显著提升,区域生态安全得到基本保障,对经济社会可持续发展的支撑作用显著。

  建立激励约束机制

  追责与补偿并举

  《方案》指出,各级党委和政府是严守生态保护红线的责任主体,相关综合决策要以生态保护红线作为重要依据和前提条件,要建立激励约束机制,对生态保护红线保护成效突出的单位和个人按有关规定予以表奖,对造成破坏的,依法依规严肃处理;建立生态保护红线生态功能评价制度,评价结果作为实行领导干部生态环境损害责任追究、离任审计的重要依据。严肃追责的同时我市也将完善生态补偿政策,加大对生态保护红线的支持力度,加快健全相关重点领域生态保护补偿机制,完善国家重点生态功能区转移支付政策,推动生态保护红线所在地区和受益地区探索建立横向生态保护补偿机制,共同分担生态保护任务。

  此外,《方案》还提出要确立生态红线优先地位,不符合生态保护红线空间管控要求的相关规划要及时调整,建立对破坏主导生态功能的现有建设项目退出机制;坚持保护优先,红线划定后,原则上范围只能增加、不能减少;开展生态保护与修复,建立生态保护红线台账,优先保护良好生态系统和重要物种栖息地,建立和完善生态廊道;建立监测体系,采用遥感监测、无人机、地面调查等“天地一体化”方式严密监控红线控制范围人类干扰活动。    记者李莹