2017年11月15日 星期三

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第A01版:首版
今年前10个月我国房地产投资增速回落至7.8%
努力在辽宁振兴发展中勇立潮头勇当龙头
交通运输部部长李小鹏在连宣讲党的十九大精神并调研交通运输工作
建设自由港升级智能化行业协会应有所作为
环境周刊
大连万部住宅电梯纳入厂家维保体系
12座人行天桥集体大修17部地下通道电梯更新
“辟谣”是另一种精神拯救
黄河路四路口通行秩序调整
旅顺口区普兰店区这样为城市建言
第A02版:今日政事
交通运输部部长李小鹏在连宣讲党的十九大精神并调研交通运输工作
万部住宅电梯纳入厂家维保责任体系
全域旅游的那些事 (连载16)
第A03版:今日政事
努力在辽宁振兴发展中勇立潮头勇当龙头
庄河市王家镇全力打造国家“贝库小镇”
有趣的人越多,我们的幸福指数就越高
第A04版:今日政事
9类34项,“见证”切实地问政问计于民
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第A05版:今日政事
32条良策这几条“得票”最多
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第A06版:今日政事
建设自由港升级智能化,行业协会应有所作为
第A07版:大连城事
沙区安监大队开展供暖领域安全生产检查行动
17部地下通道电梯要更换
金州部分区域明日停水降压
看清楚了,别拐错弯!
温馨气象
跨区域涉税事项热点(二)
第A08版:环境周刊
谁变好谁变坏,看“表情”全知道
我那台车一年跑了五万公里
6000幅作品晋级复赛
环保三项任务全部完成促进环境品质提升
第A09版:环境周刊
谁变好谁变坏,看“表情”全知道
我那台车一年跑了五万公里
6000幅作品晋级复赛
环保三项任务全部完成促进环境品质提升
第A10版:大连城事·社会
“学生作业”这个字签还是不签?
沙河口区老旧楼体综合改造全面完工
最火的线路是北京—大连
妻子患癌 丈夫怀疑隐瞒病情起诉离婚
公告
第A11版:商·资本日记
俩人合中832万大奖
传统估值中枢抬升成资金共识
政治忧虑拖累英镑下跌
全市场九成基金取得正收益
10元票家族再添新丁
大连商品交易所期货行情一览表
彩票
第A12版:新闻朋友圈
“辟谣”,是另一种精神拯救
居民自筹35万给老楼装电梯
第A13版:银杏客
这个小小的写生圈有个“走向商业”的梦想
“旅顺陶渊明”邀你去他家赏菊花
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第A14版:赢周刊
利息每月可提
2018版熊猫金银币正式登陆工商银行快把萌猫带回家吧!
用“薪”理财,从“薪”出发
广发银行智慧“柜族”是如何炼成的
大连徽商商会第十一次沙龙活动圆满举办
中国银行大连星海湾支行持续开展金融知识进社区活动
浦发银行“大学生群体金融知识普及行动”正式启动
第A15版:商会专区
首届大连市异地商(协)会特色名优商品展月底启幕
大连湖北商会与上海市湖北商会研讨楚商高尔夫联赛
大连山东商会大连多家商会将与中国人保展开合作
大连铁岭商会3家企业同时挂牌大股交
大连广东商会东北三省广东省商会会长众议振兴发展
商会代表考察走访易世界
大连徽商商会诗家装正式迈入资本市场
大连市川渝商会四川阿坝州来连商务推介
商会与千海金共享金融前沿服务
大连市创新企业家协会大连市科技成果转化对接座谈会成功举办
第A16版:广告
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旅顺口区为大连发展献良策

9类34项,“见证”切实地问政问计于民

2017-11-15

  旅顺口区把“我为大连和旅顺发展献良策”活动作为大学习大讨论活动的一项重要内容,坚持“高度重视动员部署到位,以上率下示范引领到位,充分发动广泛参与到位”的原则,组织发动全区机关干部参加“每人献一条计策”活动,同时广泛征求市民代表、人大代表、政协委员、民主党派代表的意见建议。经过分析梳理,分为九大类34项,现将所征集意见建议的主要内容报告如下。

  一、关于转变思想观念

  1.通过学习转变思想观念。一是“走出去学”,组织干部到先进地区参观考察,派驻骨干到先进地区挂职锻炼,取回真经,服务大连。二是“请进来学”,开设“对标上海讲坛”,定期邀请上海政府官员、专家学者、企业家等到大连举办辅导报告,传授上海经验。

  2.充分整合政府、高校、企业和社会资源,汇聚政府官员、专家学者、企业家和社会人士等各方智慧和优势力量,建立包括政治、经济等宏观学科和规划、环保、社会保障等专业学科的智库,定期组织智库专家开展课题调研,提出咨询建议,跟踪实施方案,反馈运行结果,及时纠偏纠错,为宏观决策提供客观、独立、科学的咨询参考。

  3.定期组织召开社会各界参与的座谈会、研讨会,运用头脑风暴,碰撞出有价值的真知灼见。

  二、关于城市未来发展目标

  4.谋划城市未来发展站位要高。站在辽宁、东北老工业基地振兴、全国乃至整个东北亚地区的大局中,确立城市未来发展目标,以更宽广的视野、更长远的眼光,思考和把握大连未来发展面临的一系列重大战略问题。

  5.坚持规划先行,允许适当调整。借鉴上海经验,建议做到“三个先行”,即规划先行、法规先行、政策先行;“三个先建”,即先建组织结构、先建组织思想、先建基础设施;“三个先导”,即金融产业先导、贸易产业先导、高新技术产业先导。立足大连实际,形成城市未来发展的总体目标和规划,适时对其规划进行相应调整,保证可行性。

  三、关于全面深化改革

  6.全面完成“三去一降一补”任务。坚决淘汰落后产能,通过完善功能设施配套持续推进房地产去库存,支持企业通过上市、挂牌、发行债券、股权融资等直接融资方式降低杠杆率。

  7.继续推进国有企业内部制度改革,加强国有资产监管,实现国有资产保值增值。改变国有企业分散化的经营模式,将业务相近的国企集中化,整合业务,实现股份多元化。

  8.在深化投融资体制改革上,严格落实党中央、国务院关于地方政府融资的政策,创新办法,运用政策工具做好融资工作。

  9.抓住重点领域和关键环节的改革,改革政府的传统管理模式,深化“放管服”改革,提高服务水平,优化营商环境,推动政府职能转变。

  四、关于扩大开放

  10.积极对接中央、省级政策、项目和资金,以中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区建设和构建开放型经济新体制为重点,努力为地区发展寻求和争取更多外部支持;大力开展境外经贸合作与交流,积极参与同“一带一路”沿线国家和地区的产能合作,带动装备、技术、标准、服务“走出去”。

  11.努力抓住机遇,充分认识渤海海峡跨海通道对大连、旅顺未来发展具有举足轻重的作用,不遗余力地推动规划落地,乘势而上,适时启动建设。

  12.开展与上海的对口交流合作,借鉴复制上海市在行政审批、营商环境建设、产业园区公司化市场化运营等方面的做法和经验,促使上海经验“本土化”,确保指导实践的精准性和实效性,力争实现更高层次、更大范围、更多领域的合作。

  13.充分释放各个开发区、先导区的体制机制优势,复制好自贸区改革经验,在关键领域上谋求突破,不断增强对开放发展的牵动作用。

  五、关于创新引领

  14.切实减少审批事项、减少审批环节,利用“互联网+政务服务”优势,实现行政审批智能化。

  15.深化各类园区管理体制改革,结合园区功能化优势,推动园区建设公司化、市场化。

  16.在鼓励创新创业方面,将事后鼓励变成事前、事中的扶持,特别是在高新技术、创业型、对产业机构调整有促进作用的项目,建议政府以股权方式投入资金。

  17.在旅顺、庄河等地选择气候宜人、环境优美、旅游资源丰富、特色优势凸显的地区,通过统筹思维,系统设计;合理布局,试点先行;政策护航,创新机制等举措,着力打造各类特色小镇。

  六、关于干部队伍作风建设

  18.在干部队伍中倡导“马上就办,办就办好”的工作作风,制定公开周计划、月计划,逐级按时落实工作任务,对超时未完成的工作要说明情况,提高干部执行力。

  19.建议加强基层干部队伍建设,充实基层干部队伍力量,建立“正金字塔”型的干部队伍结构,增强基层贯彻落实上级任务的能力。

  20.建立领导干部的容错纠错机制,鼓励担当、激发创新、宽容失误,为领导干部干事创业营造环境。

  21.建议对机关干部开展群众满意度测评,制定考核措施,引入群众监督机制。

  22.在党政机关建立厉行节约、防止浪费的长效机制。

  七、关于人才强市

  23.为吸引人才、留住人才,建议为人才提供保障性住房,设立人才公寓或者出台政策允许自主创业大学生申请公租房。打破区域外公务员调入的壁垒,以公平公正的选人用人导向吸引各地人才汇聚大连、服务发展。

  24. 参照上海市的做法,改变教师招考程序,先进行面试试讲,让适合做教师的考生先入围,然后进行笔试,最后按成绩择优录取,避免出现教师人才流失的现象。

  25.扩大人才的定义范围,挖掘种植能手、养殖能手、加工能手、农村经纪人、能工巧匠、农民专业合作社带头人以及有能力的村干部、“大学生村官”等,组织专门培训,不断提升致富能力和带富作用。

  26.抓好青年实用型人才培养,把更多的空间和舞台让渡给小微企业、青年人才以及新产业、新业态、新技术和新模式的从业群体,为他们提供必要的环境和制度保障,使更多的青年才俊脱颖而出,成为大连振兴发展的领军人才和时代工匠。

  八、关于保障和改善民生

  27.加强食品安全保障,完善食品安全监管体系,提高食品安全监管能力;加大食品安全违法行为惩处力度,从严执法,消除食品企业的侥幸心理。

  28.加强市政建设的统筹规划,尽可能减少各自为战、重复开挖路面的情况。

  29.充分发挥地铁、快轨等城市公共交通的作用和优势,提高速度,增开列车,缩短发车间隔时间,更加方便市民出行。

  30.建议对市区内主干路信号灯时长进行科学职能调整。按照时间段、车流量、道路承载量等进行科学规划,避免因设置不合理加重交通拥堵。

  九、关于城市精神

  31.建设城市著名地标性建筑。对于一个城市的第一印象,莫过于地标性建筑,在城市规划建设过程中,有意识地建设兼具实用价值、商业价值、旅游价值和人文价值的地标性建筑。

  32.提炼“大连精神”。立足大连这座海滨城市建市以来的历史,从历史文化资源、重要历史事件、重要历史人物中进行广泛深入地挖掘、整理、提炼,完善对城市精神的定位,赋予“尚学、创新、实干”的新内涵。

  33.培树各行各业代表城市精神的典型。在全市范围内充分挖掘培树典型,充分体现城市精神的内涵,示范引领人们积极践行城市精神。

  34.城市精神的体现需要提高市民人文素养,大连提出建设学习型城市,但是目前大连书店与城市发展极不相称。应借鉴北京、上海、广州等一线城市建立集阅读、购书、休闲为一体的大型购书中心,使其成为滋养市民精神的摇篮。

  “我为大连和旅顺发展献良策”活动是倾听民意、集中民智、凝聚民心,问政于民、问计于民、问策于民的有效途径和载体。下一步,旅顺口区将对所征集的意见建议分类归口,采纳科学合理化建议,在具体工作中加以落实,推动大学习大讨论活动不断引向深入,推动制约和影响振兴发展的问题得到解决,推动党的十九大精神贯彻落实,推动旅顺绿色经济区建设向质量型方向发展。记者孙霞